Proyecto de ley en Diputados
Pretenden que la EPE tenga un sistema prepago de energía
Piedecasas, Marcucci, Lombó y Agoff explicaron las razones del proyecto.
Foto: Mauricio Garín
De la redacción de El Litoral
El diputado provincial Hugo Marcucci (UCR) presentó públicamente un proyecto de ley para reformar la ley 10.014 de creación de la Empresa Provincial de la Energía tendiente a introducir el concepto de energía prepaga que permitiría al usuario tener un control sobre el consumo y por ende un uso más racional, mientras que a la prestadora le evitaría realizar el sistema manual de medición y el reparto posterior de facturas, entre otros pasos.
Para respaldar la iniciativa, el legislador invitó a exponer al ingeniero Sergio Agoff, consultor en el área de energía social y quien trabajó para la puesta en marcha del sistema en el municipio de Merlo en la provincia de Buenos Aires. También fueron panelistas Luis Lombó, presidente de Adelco - Santa Fe y Miguel Piedecasas, profesor titular de la cátedra de Derecho Comercial en la facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNL.
Agoff explicó que actualmente el mercado prepago del servicio eléctrico está disponible en 26 países, la mayoría de ellos en vías de desarrollo y con una muy buena aceptación por parte de los usuarios que han valorado sus beneficios.
El primer país que lo implementó fue Gran Bretaña, que lo utiliza desde hace 70 años. Sudáfrica comenzó a hacerlo hace 15 años. En la provincia, hay una experiencia que lleva adelante la Cooperativa Eléctrica de Tortugas Limitada, en el Dpto. Belgrano, desde hace poco más de una década.
Marcucci explicó que el proyecto pretende adecuar la ley provincial a los principios constitucionales y legales de defensa del consumidor y del usuario. Así la ley nacional 24.240 obliga a las proveedoras de energía a garantizar a los usuarios el control individual de los consumos. Con esa base, la reforma propuesta a la ley de la EPE es para que usuarios y consumidores puedan tener acceso al control individual de los consumo. También propone modificar los artículos referidos a facturación, pago de cuentas, cargos por interrupción y reconexión del servicio.
Una de las posibilidades es el sistema de energía prepaga que le permite el uso y control por parte del usuario. “Hay que ampliar el conjunto de ofertas para un importante grupo poblacional que necesita sentirse contenido por una oferta comercial que facilite su acceso y mantenimiento al servicio de energía eléctrica. El objetivo es disponer de nuevos acuerdos comerciales que logre mantener activos a los no cortados, recuperar el mercado caído transformándolos en clientes satisfechos, cumplidores y fidelizados a la nueva propuesta” explicó.
Ventajas del sistema
A la hora de enumerar las ventajas, el autor destacó el fraccionamiento de las compras en monto y fechas de compra; la información y educación que recibe el cliente a través del medidor que se instala en el interior de la vivienda, que le muestra permanentemente la disponibilidad del crédito remanente del cliente; posibilidad de eliminar los cargos fijos al inicio de cada mes y la autoadministración de la energía que incorpora la auto reconexión del servicio por falta de crédito, dado que cuando un cliente queda sin suministro por falta de crédito, su reconexión es realizada por el mismo cliente con el sólo hecho de adquirir energía adicional.
El sistema funciona mediante la compra de una tarjeta con numeración que permite activar créditos en el propio medidor.
La experiencia de Merlo
Agoff además de explicar cómo funciona el sistema en varios países, hizo hincapié en la experiencia llevada adelante en el municipio de Merlo en el oeste del Gran Buenos Aires.
El sistema se aplicó en Merlo en el 2003 sobre familias de bajos recursos económicos que presentaban una situación de total inestabilidad respecto al compromiso de resolver por sus demandas habidas de energía eléctrica.
En particular, sobre casi cinco mil hogares, el 64% estaba colgado; el 18% tenía deuda e intimación de corte, y el 6% no tenía luz. Luego de más de 8 años de su aplicación, la evaluación indica que la energía demandada y precomprada fue de 70,667 Gwh; se realizaron 1.812.218 compras por parte de los clientes y se comercializó energía por un monto de 5.001.910 de pesos, obteniendo el municipio una recaudación de 2.557.597.
El otro dato llamativo es que el 70% de las compras se realizan con importes menores a cinco pesos. En el análisis del mes calendario se determina que los clientes compran energía cuando disponen de por lo menos un peso, por lo que no deben esperar a cobrar un salario en una fecha fija que les permita hacerlo.
