Récord de recursos, déficit social
Estado K
El ex arquitecto de las privatizaciones menemistas y el ex gerente financiero de Aerolíneas son los cerebros oficiales para “recuperar” YPF.
Una cara “nueva” y una conocida en la ofensiva petrolera: Axel Kicillof y Roberto Dromi. Fotos: Archivo El Litoral
Sergio Serrichio
serrichio@hotmail.com
En momentos en que el gobierno evalúa cómo re-estatizar la mayoría o una parte sustancial de YPF y a más de un mes de la masacre ferroviaria de Once, en la que perdieron la vida 51 personas y más de 700 resultaron heridas, vale preguntarse qué hicieron con los recursos del Estado los sucesivos gobiernos kirchneristas, que el mes próximo cumplirán nueve años de gestión.
Aún si limitamos la definición a los ingresos que cada año el fisco extrae de la sociedad, se trata, desde 2003, de unos 500.000 millones de dólares. Nunca, desde mediados del siglo XX y tal vez desde antes aún, el Estado tuvo tantos recursos a su disposición.
Debe recordarse, además, que en 2005 el gobierno completó una reestructuración de deuda que borró de las cuentas públicas un pasivo cercano a los 67.000 millones de dólares. El entonces presidente Néstor Kirchner la llamó “la mejor reestructuración de deuda de la historia”.
Cambios de superficie
Ciertamente, la economía argentina creció aceleradamente desde las profundidades en que se encontraba a mediados de 2002, lo que generó “derrames” positivos sobre la vida de millones de personas. Pero hay que estar muy desinformado, o ser muy crédulo o caradura, para afirmar que hubo un proceso de cambios estructurales, y por ende sostenibles, para bien de la sociedad en su conjunto, o siquiera para una parte sustancial de ella, la de los más pobres o necesitados.
Hubo y hay consumo, pero la situación social sigue siendo de una extrema precariedad y los pilares del progreso de un país el cuidado de la salud de sus pobladores, su calidad educativa, la infraestructura básica, la solidez y el funcionamiento de sus instituciones- son tanto o más endebles que antes.
La abundancia de recursos de los últimos nueve años, poco más o menos, se debió básicamente a la mejora de los precios internacionales de materias primas que el país produce en abundancia, lo que tras varias décadas adversas le dio al país un margen de holgura externa y facilitó la secuencia recaudación-gasto-consumo-recaudación sin que la demanda interna “estrangule” el crecimiento por falta de divisas.
¿En qué se gastó?
Pero a pesar de contar con tan amplios recursos a disposición, el kirchnerismo no cambió ninguna estructura fundamental. Una porción importante fue dilapidada en subsidios absurdos, en beneficio de sectores socioeconómicos que no los pidieron ni necesitaban, lo que a su vez generó asignaciones fuera de línea con la situación del país: millones de “splits” instalados, piletas climatizadas y cosas del estilo, en un contexto en el que la producción de petróleo declina sin pausa desde hace 14 años y la de gas desde hace ocho (el petróleo y el gas son la fuente “primaria” de casi el 90 % de la energía que se consume en la Argentina).
Otra parte sustancial de recursos fue a engordar los compromisos y la planta de personal del Estado. Lo que no está mal per se, pero ¿en qué y para qué se asignaron esos fondos? ¿Acaso el Estado argentino, tanto a nivel nacional, provincial, municipal, funciona ahora sustancialmente mejor que en el alba kirchnerista?
Son preguntas pertinentes, porque en la Argentina actual precisa un flamante estudio de la Sociedad de Estudios Laborales- uno de cada tres empleos “en blanco” es estatal y uno de cada cinco hogares del país se sostiene en todo o en parte en los ingresos de algún empleado público.
El empleo público, que en los últimos cinco años creció a un ritmo de casi el doble que el del sector privado registrado, suma ya 2,4 millones de personas e implica una masa salarial que este año rozará los 200.000 millones de pesos. Y eso sin contar la legión de personas que viven de contratos derivados de la munificencia estatal como prácticamente todos quienes trabajan en la red de medios K, el aparato de difusión y propaganda paraestatal financiado con la “pauta” oficial.
El fisco nacional paga, además, 5,7 millones de jubilaciones y pensiones, y centenares de miles más son pagados por las cajas de jubilación provinciales que no fueron traspasadas a la Nación. Las provincias, a su vez, están de nuevo en un precipicio fiscal y, según calculó la consultora Economía & Regiones, tendrán este año “necesidades de financiamiento” por 29.000 millones de pesos.
Objetivos
Pero así como tenemos un Estado nacional que paga mil millones de pesos anuales en el “Fútbol para Todos”, a los que ahora sumó 400 millones anuales en “Automovilismo para Todos”, el Censo 2010 precisa que 34,6 por ciento de los hogares urbanos de la Argentina carecen de conexión cloacal, y que la proporción aumenta a 55,3 por ciento en la provincia de Buenos Aires, distrito que el oficialismo gobierna sin interrupciones desde hace 25 años.
Y así también existen, desde 2008, dos empresas ferroviarias cien por ciento estatales, una encargada de administrar la “infraestructura ferroviaria” y otra de operar ferrocarriles, que no hacen una cosa ni la otra, amén de una Comisión Nacional de Regulación del Transporte que, igual que otros organismos reguladores, se convirtió en una maquinaria de acomodar amigos y no regula ni controla demasiado.
Es ese mismo Estado el que ahora, mientras agita la bandera del nacionalismo, sopesa alternativas para hacerse cargo de YPF, luego de haberla “argentinizado” en 2008 con el ingreso de lo que entonces era una empresa “amiga” del kirchnerismo.
En los planes para “recuperar” YPF trabajan el ex ministro de Obras Públicas Roberto Dromi y el viceministro de Economía Axel Kicillof. El “administrativista” Dromi fue el cerebro legal de las privatizaciones menemistas, y Kicillof, economista estrella de La Cámpora, fue durante más de dos años gerente de Finanzas de Aerolíneas Argentinas, período en el que la re-estatizada compañía aérea se convirtió en una agencia de empleo camporista, no presentó balances y recibió más de 2.000 millones de dólares en subsidios del Estado.
Así estamos en las vías. Así estamos en el aire. ¿Así estaremos en las profundidades?
