Pulseada Nación-Provincias
Menos gastos o más impuestos
Ésa es la cuestión que discuten los ministros distritales con los representantes de la Casa Rosada. El objetivo es bajar el déficit fiscal a no más del 1,3 % del PBI en 2019, según el compromiso con el FMI.
La reunión en la Casa de Salta durante una hora y media. Hay disposición al diálogo pero miradas diferentes sobre la forma de reducir el déficit fiscal.
Foto: Gentileza LetraP
Redacción de El Litoral
El gobierno de Mauricio Macri acordó con el Fondo Monetario Internacional una meta fiscal: que el déficit no supere 1,3 % del PBI. En números -redondeados- la Nación propuso a las provincias hacerse cargo de un ajuste de $ 200 mil millones, a condición de que las provincias se hagan cargo de otros $ 100 mil millones.
Ayer se reunieron -en la Casa de Salta en Buenos Aires- 17 ministros de Economía de las provincias no gobernadas por Cambiemos. Estaban casi todos, incluyendo el santafesino Gonzalo Saglione; sólo faltaron representantes de Misiones y Santiago del Estero. Se reunieron con el secretario de Provincias y Municipios del Ministerio del Interior, Alejandro Caldarelli; el secretario de Hacienda de la Nación, Rodrigo Pena, y el subsecretario de Relaciones con las Provincias, Paulino Caballero.
De la “cuota de provincias” en el ajuste, buena parte ya la dispuso el presidente “a sola firma”, es decir por decreto. Bajó el Fondo Federal Solidario (conocido como Fondo Soja) para “ahorrar” $ 25 mil millones. Otros $ 50 mil millones los aportarían dos distritos oficialistas, Buenos Aires provincia y ciudad, que resignarían los privilegiados subsidios al sistema de transporte del área metropolitana.
A cambio de ese recorte, de la eliminación de ATN a municipios y del congelamiento del Fondo de Incentivo Docente, el conjunto de las provincias opositoras piden “recursos compensatorios”. La lógica nacional es que no hay recursos; y la convicción de Cambiemos es bajar la presión fiscal y no subirla, como ha sugerido Giordano. Las provincias reclaman además suspender la rebaja progresiva de Ingresos Brutos, algo ya comprometido en el pacto fiscal vigente.
Los funcionarios nacionales, terminada la reunión en la Casa de Salta, se trasladaron al Ministerio de Hacienda para tener el mismo encuentro con los ministros de las provincias de Cambiemos.
Quedan por definir otros $ 25 mil millones de recortes a costa de las provincias. “Propusimos una cantidad de alternativas para ampliar la recaudación, pero esto no es que los que hoy pagan mucho de impuestos paguen más, sino que apunta a sectores que hoy no pagan”, explicó el ministro de Córdoba, Osvaldo Giordano.
A manera de ejemplo, señaló que “planteamos balancear el recorte de gastos con más ingresos. Algunas empresas a través de amparos ajustan sus balances por inflación y pagan menos Ganancias. Eso se puede rever”.
En cambio Caldarelli dejó en claro que la Casa Rosada prefiera no incrementar impuestos sino bajar gastos. “Tenemos que ir por el lado del gasto. La mejor señal es que el ajuste lo haga el Estado”, dijo el funcionario nacional a La Voz del Interior.
Giordano, que pertenece a una de las provincias de “peronismo dialoguista”, admitió que “nuestro compromiso es que el Presupuesto salga, pero en la medida en que balanceemos las dos ecuaciones y que cuidemos aspectos fundamentales que hacen a la equidad social y geográfica”. Incluso más allá de lo que afirme el dirigente mediterráneo, quedará por verse cómo -si existiera el entendimiento de la Casa Rosada con los gobernadores- eso se traslada a la voluntad de los diputados nacionales. Quedó en claro con la reforma previsional de diciembre que los mandatarios distritales no necesariamente traccionan votos en Diputados, donde naturalmente debe tratarse el Presupuesto.
¿Y la deuda a Santa Fe?
La posición santafesina reclama un equilibrio especial porque mientras tiene el frente abierto del recorte nacional, negocia su millonaria acreencia ante la Casa Rosada. Miguel Lifschitz se reunió en los últimos días con Marcos Peña para seguir negociando lo que la Nación debe -y no paga- por el fallo que la favoreció en la Corte, a raíz de los descuentos ilegales que Cristina efectuó sobre los recursos provinciales durante años.
Naturalmente el mandatario santafesino quiere cobrar, cuanto antes mejor; pero afronta una resistencia interna incluso dentro de su partido para el caso de que la deuda nacional se intente cancelar con bonos. Además existe un pronunciamiento político claro de rechazo a la eliminación del Fondo Soja por decreto presidencial, un acto para el cual el presidente tiene facultades pero que afectó recursos de obras en marcha, incluso en municipios y comunas.
Gonzalo Saglione, el ministro santafesino de Hacienda, dejó en claro días atrás que “hay jurisdicciones en las que la eliminación del Fondo Sojero les impacta poco, ya que reciben mucho más dinero en transferencias discrecionales de capital por parte del gobierno nacional. No es el caso de la provincia de Santa Fe”, recordó. Dejó en Claro así que la Casa Rosada le pasa plata -una vez más “a sola firma”- a los distritos de Rodríguez Larreta y de Vidal, con proporciones de privilegio.
Ayer el ministro de Gobierno de Santa Fe, Pablo Farías, descartó que la provincia pueda “bajarse” del pacto fiscal, que está atado en este caso al pago de la deuda nacional. Pero al mismo tiempo el ministro reconoció que cuando Lifschitz firmó el acuerdo “lo hizo en el entendimiento que la modificación de los tributos que podían afectar a Santa Fe se compensaba con otras cosas.
“Y respecto del Fondo Federal Solidario, es cierto, no estaba previsto quitarlo de esa manera en el Consenso Fiscal y hay que ver si eso vulnera o no el cumplimiento del acuerdo”, por parte de la Nación.
El ministro cordobés de Hacienda recordó que “los parámetros macroeconómicos que se plantearon cuando se firmó” el Consenso Fiscal con baja de impuestos provinciales, “nunca existieron y, además, no se crearon las instancias necesarias para compensar lo que se pierde. No queremos que se suspenda ni que se caiga, sino que pedimos que se revise”.
Continuará
Los funcionarios nacionales reunidos con ministros de provincia, ratificaron que el objetivo es “apuntar sólo al gasto” y que de ninguna manera se iban a modificar los términos del Consenso fiscal, que prevé baja de impuestos provinciales. Para los ministros distritales, esas afirmaciones “forman parte de la negociación” que aún no se cierra. Hubo cuarto intermedio en el encuentro que continuará la próxima semana. El 15 de septiembre es la fecha en la que el proyecto de ley de Presupuesto 2019 debería ser remitido al Congreso.
