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El próximo 15 de noviembre la Municipalidad dará inicio a la temporada de playas. Con poco margen de tiempo, la situación de los paradores de la Costanera Este no está en regla. A dos de ellos se les venció el contrato de concesión en setiembre de este año y otro fue cedido de manera precaria.
De la Redacción de El Litoral
La Costanera Este posee tres espacios delimitados para su aprovechamiento y explotación comercial durante todo el año. Los sectores coinciden con los paradores de Triferto, Costa Juárez y Piedras Blancas. Los dos primeros fueron adjudicados en el 2001 por la Municipalidad mediante una licitación que establecía la concesión por 5 años (hasta setiembre de 2006) con una opción a prórroga por dos más. El último, luego de 25 años de usufructo de un particular, se cedió de forma precaria a la Fundación Padre Gasparotto por los tres primeros meses de este año.
Con el contrato vencido con Triferto y Costa Juárez, y un pliego para llamar a licitación para la "explotación y conservación" del área de Piedras Blancas; la Municipalidad inaugurará en 10 días la temporada de playas en la ciudad. Claro que cada una de estas situaciones tiene sus particularidades que bien vale detallar.>
Es preciso recordar las obligaciones y responsabilidades de los concesionarios establecidas por el contrato que el municipio selló con Zoe Scolamieri (Costa Juárez) y Costa Este SRL (ver Las obligaciones). A fines de 2001 se les otorgó a ambos la concesión de los sectores I y II de la Costanera Este para su explotación durante 5 años, con la posibilidad de extenderlo por 2 más. En setiembre pasado finalizó la concesión por lo que la Municipalidad debería haber a) llamado a una nueva o b) firmar una prórroga a los actuales concesionarios. No hizo nada, aunque el secretario de la Producción municipal, Javier Gutiérrez, aseguró que se ampliará el plazo para ambos.>
Las situaciones de los paradores difieren notablemente. Mientras Triferto cumplió con lo pactado y realizó una inversión del orden de los 459.000 pesos; Costa Juárez, según lo confirmaron fuentes de la Secretaría de Hacienda de la Municipalidad, a partir del 4° año de uso dejó de pagar la cuota correspondiente del canon establecido por contrato. >
Sector I
El convenio sellado en 2001 entre la Municipalidad y Zoe Scolamieri por la concesión de servicios en el sector I de la Costanera Este, quedó formalizado por el decreto 00386/01.
Allí se estableció que la concesionaria debía realizar obras por un monto de 173.730 pesos y le correspondía pagar al municipio un canon de 22.200 pesos que distribuía en los 5 años: 100 pesos mensuales durante el primero, 200 por el segundo, 350 el tercero y 600 pesos mensuales durante el cuatro y el quinto. Justo en el momento en que la cuota mensual ascendió a 600 pesos (2005), según los datos suministrados por la Secretaría de Hacienda municipal, la adjudicataria dejó de pagar. Por este motivo, la mencionada dependencia consideró que, a la luz de lo establecido por el pliego de bases y condiciones para la licitación, el contrato debía cesar. Así se lo hizo saber por medio de una nota a la Secretaría de la Producción de la Municipalidad.>
Sector II
El contrato celebrado con Costa Este SRL para el usufructo del Sector II de la Costanera Este, obligaba a consumar una inversión de 457.516 pesos y a abonar una suma de 10.000 pesos prorrateada en 2.000 mensuales por año.
Según lo informado por Carlos Fertonani, su parador respondió al espíritu de la concesión de generar un espacio turístico gracias a las acciones fomentadas desde la empresa en el ámbito deportivo, cultural y social. El maratón de Maestros, el triatlón de la Setúbal y el calendario de verano con rugby, hockey, boxeo, waterpolo, fútbol infantil, artes marciales y duatlones, entre otros, son exponentes de lo primero. La fiesta y elección de la Reina del Turismo Provincial, recitales, el bikini open, la Fiesta del Río y el show acuático Caosmos, de lo segundo.>
Fertonani remarcó que "somos el único parador que está abierto desde su inauguración -el 5/12/2001- en forma ininterrumpida, dando todos los servicios de playa y gastronómicos". Y que, también, cumplieron con todas las normas legales y fiscales impuestas por el pliego.>
Piedras Blancas
A fines del año pasado finalizó la concesión que un particular tuvo durante 25 años en el predio conocido como Piedras Blancas. Entonces, por los tres meses del verano, se lo cedieron a la Fundación Padre Gasparotto.
A principios de julio de este año, para darle un marco legal a la situación de precariedad, el Concejo aprobó una resolución que dispone el llamado a Licitación Pública. El objetivo señalado es el "mejoramiento y mantenimiento de lo existente en el lugar, la explotación comercial del sector".>
La norma, aprobada por unanimidad, le daba al Ejecutivo municipal un plazo de 60 días para presentar en el cuerpo los pliegos de bases y condiciones generales para el llamado a licitación. Todavía desde la Municipalidad no remitieron los pliegos definitivos para su análisis. Aunque desde la Secretaría de la Producción dijeron que están a punto de hacerlo, no parece que le dieran los tiempos para concretar la acción antes del inicio de la temporada de playas.>
Las obligaciones
En líneas generales, para concretar la prórroga de la concesión de los sectores I y II de la Costanera Este, el pliego establecía el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
- Realizar las reparaciones, refacciones o construcciones que se establezcan y el mantenimiento de las mismas.
- Trabajos de mantenimiento y conservación de los locales y espacios.
- Conservar y mantener el carácter de bien social del área, preservando sus aspectos generales y estéticos.
- Respetar estándares internacionales en materia de calidad ambiental.
Y, en el artículo 43, menciona las causas por las cuales la Municipalidad puede rescindir "unilateralmente" el contrato:
- Cuando el concesionario sea culpable de fraude o grave negligencia o contravenga obligaciones estipuladas en el contrato de concesión.
- Si el concesionario transfiere la concesión, cambia y/o anexa rubros sin la previa autorización de la Municipalidad.
- Por la falta de pago de dos mensualidades consecutivas o tres alternadas del canon en el plazo fijado.
- Por la falta de pago de las Tasas, Derecho de Registro e Inspección o cualquier otro derecho o contribución de carácter municipal.
- Cuando no respete el uso para el cual fue otorgada la concesión.
- Cuando se constaten causas graves de falta de higiene, salubridad, derechos del consumidor, etc.
