El análisis de los números
Acueductos: finalmente, las ofertas
no estaban tan lejos del presupuesto
El ministro Antonio Ciancio dijo que, si se tienen en cuenta los valores netos que propusieron las empresas, los montos “se acercan bastante” a los números oficiales. En noventa días debería expedirse la comisión evaluadora.
De la redacción de El Litoral
A una semana de la apertura de sobres de las propuestas económicas para construir la primera etapa del sistema provincial de acueductos, el ministro de Aguas y Servicios Públicos, Antonio Ciancio, corrigió las primeras impresiones que causó -según sus propias palabras- esa “caótica lectura” de ofertas. El dato que allí sobresalió y provocó sorpresa fue el elevado monto que propusieron las dos empresas participantes del proceso, que prácticamente duplicaban el presupuesto oficial. Pero, según advirtió uno de los grupos interesados, los números no fueron bien interpretados.
En diálogo con El Litoral, Ciancio explicó qué sucedió con dichos números. “En ese acto, además de leer las propuestas, teníamos la intención de plantear como cifra de comparación el valor neto actualizado, es decir, despojado de los intereses y del costo de financiación que hasta incluye las tarifas que se pagan por electricidad. Pero para eso había que hacer cuentas y en el momento (del acto) los funcionarios temieron dejar establecido en el acta números que fueran después cuestionables por algún error. Por eso se leyeron los valores globales y no mencionaron los montos netos”, manifestó el ministro.
A modo de ejemplo: la oferta alternativa de una de una de las UTE implicaba un monto global de más de 1.600 millones de pesos, pero el neto descendía a 1.220 millones, acercándose considerablemente al presupuesto oficial. Ciancio dijo que, además, deben evaluarse otros aspectos, ya que tanto la provincia tendrá que ajustar sus costos, puesto que fueron elaborados en agosto de 2008, como las propias empresas, que hicieron sus cotizaciones a febrero de 2009.
“Sobre esta base, nos da la impresión de que las ofertas se acercan bastante a lo que serían nuestros valores. Esto es altamente auspicioso y se da con las dos UTE participantes”, aclaró.
Mejorar precios
Ciancio dijo que es preciso hacer “una ingeniería de las ofertas”, que lleve a cálculos exactos el valor actualizado de las ofertas y de las presupuestos -estarían desfasados entre un 20 y 30 por ciento-, para trasladarlos a la fecha de la licitación. Recién entonces se podrá comparar. “Esto implica un proceso por el cual nadie puede decir hoy a ciencia cierta: “Da tanto’. De todas maneras -arriesgó-, por la experiencia, por cómo uno ve la cosa y por lo que escucha que dicen las empresas, no estarían tan lejos nuestros precios de las ofertas. Ese dato nos alienta”.
En el mismo sentido, dijo que también deben evaluarse para la comparación final “las diferencias en cuanto a los intereses al servicio de la deuda que tendríamos que pagar”. Ciancio adelantó que, si después de la comparación final sucediere que “están muy cerca las dos ofertas, cabría incluso la posibilidad de analizar un pedido de mejora de precios.
“Esto es algo muy importante; hay que analizarlo con mucha delicadeza porque está en juego una de las obras más importantes de la provincia que se hayan hecho y que se vayan a hacer, por lo tanto, hay que tener mucha tranquilidad y, en ese sentido, la ansiedad o el trascendido van en contra de un análisis serio. Por eso yo pedí tranquilidad, que se esperara, aunque sé que la ansiedad es mucha porque todos quisiéramos ya empezar la obra”, expresó.
Alternativas
El ministro dijo que las ofertas alternativas presentadas por los oferentes tienen el mismo valor que las básicas, siempre que hayan sido aceptadas técnicamente. “Esto es una gran ventaja que tiene el pliego que nosotros modificamos respecto del de la gestión anterior, porque permitimos la inclusión de más materiales. Nosotros tenemos que adjudicar a la oferta más conveniente que resultará de una combinación de precio y de solución técnica, por lo tanto, se podría adjudicar la obra según la oferta alternativa”, expresó.
Ciancio consideró que las dudas que se generaron tras la apertura de sobres fueron “por parte de quien tomó una idea frente a la lectura caótica de una licitación”. Sin embargo, en lo personal, opinó que el actual proceso “tiene firmes posibilidades de adjudicarse; digo firmes y no absolutas, porque uno siempre tiene que estar pensando en que pueda aparecer algún imprevisto. Pero me parece que las cosas están bastante bien y que cualquiera de las dos empresas podría llegar a ser la adjudicataria”, concluyó.
