Ingresó por la Cámara de Senadores
Presentaron el presupuesto 2013
y ya fue remitido a la Legislatura
Bonfatti presentó el proyecto esta mañana, junto a Galassi, Henn y Fernández. En el auditorio, cada uno de los ministros siguió con atención el detalle de las partidas destinadas a sus respectivas áreas.
Foto: Mauricio Garín
Prevé un nivel de recursos de 40,2 mil millones de pesos y un total de gastos de 40,1. Como consecuencia, estima un resultado financiero con un leve superávit de 60 millones. Quedaron fuera del cálculo las deudas previsionales de Nación. Se restituye el Fondo Anticíclico y se incorporan herramientas financieras de corto plazo.
De la redacción de El Litoral
Finalmente, fue remitido hoy a la Legislatura el proyecto de presupuesto provincial 2013. En conferencia de prensa, el gobernador Antonio Bonfatti y el secretario de Hacienda, Carlos Fernández -ante la ausencia del ministro Ángel Sciara que se encuentra de licencia-, expusieron los lineamientos centrales del mensaje que ingresó por la Cámara de Senadores.
El proyecto prevé un total de recursos de 40.209.307.000 pesos, un total de gastos de 40.145.929.000 pesos, y un resultado financiero superavitario de 63.378.000 pesos. Se cumple así el adelanto de Sciara, quien había planteado que se trataba de un presupuesto “técnicamente equilibrado”. También como había anticipado el funcionario, del total de gastos, 27.851.578.000 pesos corresponden a la Administración Central: 4.063.009.000 pesos a los Organismos Descentralizados, y 8.231.342.000 a Instituciones de Seguridad Social.
Las variables macroeconómicas utilizadas para la confección del proyecto fueron -tal como se dijo-: crecimiento económico del orden del 4,4%, incremento en el nivel de precios implícitos del 16% y tipo de cambio de $ 5,10.
Ingresos
Para calcular adecuadamente los recursos tributarios de la provincia, se tuvieron en cuenta las modificaciones derivadas de la sanción de la ley de reforma impositiva, que representan cambios en Ingresos Brutos e Inmobiliario.
Con respecto a los recursos que provienen de la Coparticipación Federal, se contemplaron las proyecciones del proyecto de presupuesto nacional, que no prevé modificaciones a la estructura impositiva vigente.
Por otra parte y como adelantara oportunamente El Litoral, con la intención de “restar incertidumbre” y sincerar el nivel esperado de recursos no tributarios, se optó por no incluir en este proyecto la acreencia con el gobierno nacional de los aportes que debería haber realizado al sistema previsional por los años 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007 y 2006. Tampoco se incluyeron los correspondientes a 2013, aunque se deja expresa constancia de su no renunciamiento.
Para fundamentar esta decisión -que ya causó críticas dentro del propio Frente Progresista- se explicó que la no remisión de estos fondos generó “un impacto negativo” en los resultados financieros de los ejercicios mencionados. La Caja de Jubilaciones, de hecho, debió afrontar sus gastos con recursos de Rentas Generales.
Egresos
Con respecto a la política de gastos corrientes prevista para 2013, se hizo hincapié en su “peso inercial”, debido a “la rigidez de su estructura”, que se evidencia sobre todo a partir de la planta de personal. Pese a ello, se redactó un proyecto teniendo como meta “la eficacia” en el manejo de los recursos.
Como consecuencia de ello, el presupuesto 2013 presenta para la administración provincial, un nivel de Gastos Corrientes del orden de los $ 36.454.114.500, lo cual ante un nivel previsto de Recursos Corrientes de $ 38.913.983.000, determina un ahorro económico de $ 2.459.868.500, superior en un 4,9% al establecido en el presupuesto 2012.
En este sentido se destacó que mientras el crecimiento de los recursos tributarios con respecto al presupuesto 2012 se prevé en el orden del 20,9%, los Gastos Corrientes crecerán en un 20,6%.
Los gastos de capital ascienden a $ 3.691.814.500, esto es un 3,7% más que en 2012. Dicho monto resulta equivalente al 9,2% del gasto provincial total. Entre estos gastos se destaca el rubro Construcciones con $ 1.894.945.000, lo cual representa un incremento respecto del año en curso del 3,6 por ciento.
Los gastos de capital se financian en un 35,1% con los recursos de capital, que se estiman en $ 1.295.324.000. En síntesis, el resultado financiero como diferencia de Recursos Totales y Gastos Totales, se estima en $ 63.378.000, lo cual constituye un leve superávit.
Fondo Anticíclico y Letras
Con el argumento de estar “en línea con una visión plurianual de la ejecución presupuestaria y atendiendo el carácter oscilante de los ciclos de la macroeconomía nacional”, las autoridades provinciales anunciaron que el nuevo proyecto de presupuesto para el año que viene prevé la reconstitución del Fondo de Estabilización Fiscal (Fondo Anticíclico) por cien millones de pesos. Dicho fondo estaba previsto que se constituye también en 2012, pero eso no sucedió por la falta de recursos.
La otra novedad del mensaje es la incorporación al presupuesto de herramientas financieras de corto plazo. Esto exime al gobierno de tener que enviar una ley especial a la Legislatura -como debió hacerlo este año-, por ejemplo, para la emisión de letras. “Consideramos importante que la provincia disponga de estas herramientas de corto plazo, ya desde el 1º de enero del año próximo. En 2012 hemos solicitado la posibilidad de emitir letras y cheques diferidos o algún otro tipo de asistencia. Creemos que es importante que el presupuesto contemple estas herramientas a partir de su sanción, porque viabiliza y facilita la administración financiera de la provincia, en un año que esperamos sea de crecimiento, pero nunca exento de incertidumbre”, fundamentó el secretario de Hacienda, Carlos Fernández.
El límite para ese endeudamiento será de 500 millones de pesos.
500
millones
de pesos es el monto establecido como límite para el financiamiento de corto plazo durante 2013.
16
por ciento
es el aumento en el nivel de precios implícito (o inflación) estimado en el presupuesto para el año que viene.
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