De domingo a domingo

Los graves problemas éticos detrás del relato del blanqueo

Es un clásico. Cuando un desesperado no tiene más remedio, porque su empresa se funde, primero aparta la suya y luego va a las cuevas financieras a buscar plata, generalmente a tasas de usura, entrega hasta la última garantía que le queda y hasta le vende su alma al diablo.

En este violento derrape de valores ha caído el Gobierno, en lo que parece presagiar el final de un ciclo, tras anunciar un reprochable plan de blanqueo de divisas que se sustenta en la emisión de dólares de cabotaje y que define a la Argentina como un país “atado con alambre”, un paraíso fiscal por tres meses, cuya misión principal será la de conseguir aire hasta octubre.

Más allá de cualquier análisis que se pueda hacer de la llamada “exteriorización” de moneda extranjera en materia económico-financiera, enlazado con las derivaciones de política local e internacional, tampoco fueron muy felices las formas de comunicación, puesta en cabeza de un quinteto de funcionarios que individualmente no enamoran, pero que, por sus contradicciones ideológicas y de estilo, cuando aparecen juntos aterrorizan.

Todo el combo deja en claro que la Argentina se ha metido, antes que nada, en un descomunal problema ético a varias puntas, comenzando por el destrato que sufren todos los contribuyentes que, con gran esfuerzo, soportan en blanco la descomunal presión tributaria de la Argentina que alcanza hasta a los trabajadores en relación de dependencia, quienes pagan el Impuesto a las Ganancias como el que más.

Hasta el papa Francisco

Esos reproches morales no es necesario que los haga el papa Francisco, quien acaba de firmar justo hace un par de días un acuerdo para el intercambio de información bancaria entre el Vaticano y un organismo similar de los Estados Unidos, con el objetivo de fortalecer la cooperación en la lucha contra el lavado de dinero, ni tampoco que las críticas provengan de los gobiernos del G-20, del que la Argentina forma parte y donde ha firmado compromisos al respecto, sino que han empezado a escucharse en algunas voces -o elocuentes silencios- de la militancia intelectual del oficialismo.

Pese a que seguramente la presidenta de la Nación le ha pedido “soluciones” a sus funcionarios, nadie ha pensado ni ha dicho cómo se hará para destrabar las causas de la situación que se registra, a partir de la tolerancia inflacionaria que, aunque escondida en las estadísticas, es el talón de Aquiles de un modelo basado en la emisión y el gasto como motores del consumo, en el cierre de la economía y en la presencia creciente de un Estado, que ahora es cada vez más pobre.

Toda esta matriz, que ningún país utiliza desde hace más de tres décadas con tanta pasión y ortodoxia, tiene en el caso actual una complicación fatal: el desarraigo internacional que el mismo Gobierno promovió con sus actitudes hacia el mundo, alejándose de todo lo que lo obligaba a algo.

De ese autismo internacional es hija la imposibilidad de financiamiento genuino a tasas lógicas y la falta de inversiones que hace que no lleguen dólares genuinos al país. Justamente, la necesidad de divisas se ha hecho cada vez más grande, porque las malas políticas energéticas de los últimos diez años dejaron a la Argentina desguarnecida en materia hidrocarburífera, mientras que las cuentas de las compras al exterior de gas y combustibles se hacen cada día más abultadas.

Cambió la película y los “malos” son “buenos”

Así, con mucho menos dólares en las reservas es más difícil permitir que las empresas internacionales giren sus dividendos al exterior o que ingresen importaciones de todo tipo. Esta limitación ha venido a complicarse mucho más aun con el cepo cambiario, que masificó el control de divisas a nivel popular y le agregó malhumor social a las medidas.

Si no fuese algo tan serio, la gran contradicción de todo lo que está sucediendo alrededor de la cuestión cambiaria movería a risa, ya que los “buenos” y los “malos” parecen haber cambiado de vereda. Mientras que se impide el acceso a los dólares para viajar o se mandan cartas para averiguar en qué cosas gastaron su dinero afuera los “malos”, se propicia un blanqueo con tremendas facilidades para que los presuntos “buenos” traigan sus dólares, aunque sólo Dios sabe de qué procedencia. A estos, con la simple presentación de una Declaración Jurada, se les promete liberarlos de toda obligación y pena, aunque previamente se le dice a los bancos que averigüen si los fondos no tienen origen delincuencial (drogas, armas, terrorismo), mientras se deja de lado explícitamente a la AFIP, ya que la evasión tributaria la ley señala que no se castiga.

Lo más notable de la historia pasa por los aspectos financieros, ya que la cuestión se enlaza con tres nuevos instrumentos que van a dar que hablar. El Bono Argentino de Ahorro para el Desarrollo Económico (BAADE) y un Pagaré que tiene el mismo sentido, pero que será de transacción manual, son dos títulos públicos que vencen en 2016 y que devengan una tasa de 4% anual que, en cabeza del Tesoro, receptarán fondos en dólares que se destinarán a las áreas de infraestructura y energía.

En este último caso, el beneficiario directo no parece ser otro que YPF, que hasta ahora no pudo conseguir ni un mísero dólar a tasas lógicas en el mundo, para comenzar de una vez la operación Vaca Muerta.

El otro instrumento es el que genera más dudas, ya que el Certificado de Depósito para Inversión (CEDIN) no es nada más ni nada menos que un sustituto del dólar.

La primera trampa que se le nota al CEDIN es que la Ley dice pomposamente que tendrá “encaje 100%”, pero esta obligación es para los bancos que reciben los dólares (significa que no podrán prestarlos), pero no para el Banco Central que podrá sumarlos a sus reservas y eventualmente gastarlos. El blanqueador debe llevar sus dólares al banco, allí le darán el CEDIN y con él podrá comprar por ejemplo una propiedad, mientras que el vendedor pasará a cobrarlo en billetes, con lo cual la operación queda neutralizada. La calesita es sumamente interesante para el mercado de viviendas, trabado desde hace meses porque las transacciones son en dólares, aunque siempre se correrá el riesgo de ser el último de la cola o que el Banco Central trabe el pago si no comprueba de modo fehaciente una operación propia del mercado inmobiliario o de la construcción.

Lo que sobran son las dudas

De allí que los escribanos deberán estar atentos a formalizar las escrituras recién cuando se cumpla con el pago en ventanilla. Ya en esta primera operatoria, la más básica, surge el primer inconveniente de carácter financiero: quien venda su propiedad tendrá efectivamente dólares en su poder, pero en caso de querer venderlos, como son en blanco, hoy valen $ 5,23 y no la cotización de la calle, de $ 10 el viernes y sin vendedores a la vista.

Este abultado nivel, al que se saltó después de los anuncios, tuvo como correlato lo que se percibe como un claro avance por manipular la Justicia, sobre todo de parte de muchos ciudadanos que tienen temor a que después del blanqueo se apunte contra los que no “exteriorizaron” y tienen sus dólares en las cajas de seguridad, sin que estos tengan la oportunidad de presentar un recurso de amparo contra la medida.

Otras dudas ya han aparecido en el horizonte a la hora de teorizar sobre si se formará un mercado secundario de transacciones de CEDIN que, como no tienen vencimiento, circularán como dólares de segundo orden (“patacón verde”, tal la definición del senador Gerardo Morales) hasta que se acaben. También se especula sobre su precio de transacción o si se podrá operar en pesos o si habrá un mercado “blue” de estos bonos. Tanta actividad para mantener la iniciativa obliga al Gobierno a elucubrar este tipo de salidas non sanctas, llenas de baches interpretativos producto de las improvisaciones que, sin ir al fondo de la cuestión, presentan demasiadas ambigüedades, quizás para no contradecirse. El problema es que, en el mientras tanto, sin tocar el fondo de las cosas se somete al bienestar de la población a una espera hasta octubre. La Presidenta quiere ganar las elecciones, pero no puede bajarse de su relato. Ambas cosas a la vez, parecen un imposible.

Hugo E. Grimaldi

(DyN)

El equipo económico expone en el Senado el proyecto para el blanqueo de divisas. foto: DyN