Cristina deja 60 planes sociales, por $ 180 mil millones al año

Maitena Sánchez Cattaneo y Marina Devita

DyN

El gobierno de Cristina Fernández le dejará de herencia a la próxima administración un total de 60 programas sociales que superan los 18 millones de beneficios y que comprometieron durante 2015 un presupuesto de 180 mil millones de pesos.

Según informaron a la agencia DyN fuentes del gobierno, dirigentes de la oposición y ONG’s, hubo un aumento de las partidas presupuestarias destinadas a programas sociales respecto a los años anteriores.

“En 2013, el monto ascendía a 74.370 millones y pasó, en 2014, a 120.573 millones y, en 2015, a 157.209 millones”, afirmó el economista Marcos Hilding Ohlsson de la Fundación Libertad y Progreso (FLP).

En ese sentido, Hilding Ohlsson aseguró que “el total de beneficios otorgados este año fueron 18.244.436 con un presupuesto de 157.209 millones, pero con los aumentos y la inflación ese número asciende a 180.000 millones” y aclaró que la cantidad de beneficiarios podría ser “menor” porque “una persona puede percibir más de un plan”.

Actualmente, existen 60 programas sociales que son administrados por la Anses (18) y los ministerios de Planificación Federal (5), Trabajo (12), Educación (11), Desarrollo Social (13) y Justicia (1).

Evolución

En 2003, el gobierno de Néstor Kirchner heredó el plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, impulsado por Eduardo Duhalde en el marco de la profunda crisis política, socioeconómica e institucional de finales de 2001 y principios de 2002.

Ese plan estaba dirigido a jefes y jefas de hogar de todo el país con hijos menores de 18 años o hijos discapacitados de cualquier edad, o a embarazadas siempre y cuando estuvieran desocupados.

En un principio, disponía el otorgamiento de un subsidio de 100 a 200 pesos mensuales a cada beneficiario por tres meses (con posibilidad de ser renovado), pero luego de su reformulación, en mayo de 2002, tuvo un valor único de 150 pesos y en tan sólo dos meses alcanzó a un millón ochocientos mil beneficiarios.

En los primeros años de la administración de Néstor Kirchner (2003-2007) se continuó con este plan, pero luego derivó en el Programa Familias por la Inclusión Social que actualmente administra Desarrollo Social.

Durante las gestiones de Cristina Fernández (2007-2011/2011-2015) se aumentó la cantidad de programas sociales, ascendiendo hoy a 60, que incluyen a 18,2 millones de beneficios, mientras que en 2012 se distribuían 17,3 millones de planes.

Así lo reveló un estudio de la Fundación Libertad y Progreso elaborado sobre la base del Presupuesto nacional 2015 de los seis organismos que emiten esas transferencias: la Anses y los ministerios de Desarrollo Social, Trabajo, Planificación, Educación y Justicia.

“Los 157.209 millones de pesos que se transfieren representan el 13,1 por ciento del presupuesto de este año, que asciende a 1,2 billones de pesos, y un 3,57 por ciento del PBI actual, de 4,4 billones de pesos”, se indicó.

En detalle

Según publica la Anses en su página web, las Asignaciones Universales por Hijo (AUH) alcanzan a 3.363.602 y las Asignaciones Familiares benefician a 3.059.939 personas, al tiempo que la provincia de Buenos Aires figura, en ambos casos, como el distrito que concentra el mayor porcentaje de beneficiarios.

La Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (Asap) informa en su sitio web que, por ejemplo, el presupuesto de este año para las Asignaciones Familiares fue de 57.149 millones de pesos, al tiempo que en 2014 fue de 47.024 millones.

En tanto, la asistencia financiera al Programa Conectar Igualdad, que depende del Ministerio de Trabajo, implicó 3.216 millones de pesos de los cuales fueron ejecutados hasta el 1º de noviembre 2.103 millones, señala la Asap.

Además de las Asignaciones, la Anses administra el programa Progresar, que es una prestación económica universal de 900 pesos por mes, destinado a los jóvenes de entre los 18 y 24 años que no trabajan, trabajan informalmente o tienen un salario menor al mínimo.

Con respecto a este programa, se indicó que 702.867 jóvenes cobraron su prestación durante junio pasado y se pagó una cifra récord de 595,2 millones de pesos para que estudiantes argentinos puedan iniciar o completar su formación.

Dentro de las Asignaciones Familiares, que son una suma fija, que puede ser mensual o por única vez, la Anses incluye la Ayuda Escolar Anual; Hijo/ Hijo Con Discapacidad; Maternidad /Maternidad Down; Matrimonio; Nacimiento/Adopción; Prenatal; Embarazo para Protección Social y la asignación por Cónyuge.

Desde el área de prensa, aclararon que el cobro de la Asignación por Hijo “requiere la acreditación anual de escolarización y controles de salud de los niños”. De lo contrario, se cancela el beneficio.

Sin empalme El ex viceministro de la Nación y ex ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires Daniel Arroyo afirmó que “es la primera generación de política social, de transferir dinero y dar asistencia. Hace que la familia tenga un ingreso base y mueve la economía local, pero no ha logrado vincularse ni con el trabajo ni con la escuela”. El actual dirigente del Frente Renovador evaluó que “hay que generar un empalme entre planes sociales y trabajo”.