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El 15 de marzo se celebra en todo el mundo el Día Internacional del Consumidor, instituido por las Naciones Unidas en conmemoración del célebre discurso que el presidente John Kennedy dirigió en 1962 al Congreso de los Estados Unidos, reconociendo los derechos de los consumidores y la necesidad de una política estatal para garantizarlos. Para Adelco Santa Fe, este 15 de marzo es muy especial, porque por primera vez, en esta conmemoración, no contamos con la presencia física de nuestra querida presidenta y amiga, la Dra. Graciela Torres. Pero pese a esta ausencia, sus ideales, su ejemplo y su conducta nos alumbran, y nos alientan a seguir la tarea y por ello hemos efectuado una presentación al gobernador de la provincia donde efectuamos una propuesta de transformación de la EPE, con referencia a la temática de la tutela de los derechos de los usuarios. Porque como constantemente nos señalaba Graciela, "no sólo hay que quejarse, sino que hay que aportar soluciones".
La propuesta presentada es totalmente realizable, habida cuenta de que se encuadra dentro del marco de las competencias del Poder Ejecutivo, no requiere la intervención de los otros poderes del Estado o de recursos económicos, solamente necesita decisión política.>
Es menester que se entienda que los usuarios de este servicio no podemos seguir siendo víctimas de las paupérrimas prestaciones de la misma, y que es indispensable llevar adelante una transformación de la EPE en cuanto a la calidad de los servicios brindados y a la preservación de los derechos de los usuarios y esto es posible solamente con adoptar las sugerencias que desarrollamos en la presentación, realizando algunos cambios en las normativas vigentes. Para ello hay que modificar el Reglamento del Usuario o de suministro, que es el elemento jurídico donde se fijan los derechos y obligaciones de las partes, es decir, que es el estatuto o contrato predispuesto que regula las relaciones entre los usuarios y la firma.>
En la actualidad, la EPE posee un reglamento de suministro que no reúne las mínimas condiciones en cuanto a las modernas concepciones respecto de la tutela de los derechos de éstos, puesto que el mismo enuncia solamente las obligaciones y responsabilidades de los usuarios para con la firma, pero nada indica sobre los deberes y compromisos de la firma para con los usuarios.
Además, la prestación del servicio no cuenta -al menos, conocidas públicamente- con normas técnicas de calidad, que sirvan por un lado de aliciente para una mejora en la eficiencia empresaria y una seguridad para los usuarios sobre el producto y servicio que está recibiendo y pagando. Tampoco existe un organismo público que controle la naturaleza de la prestación y tutele los derechos de los usuarios.>
Por lo tanto, la autoridad competente debe avanzar en la elaboración de un reglamento del usuario, y normas de calidad del servicio, tomando como base la propuesta de Adelco y la amplísima normativa existente en el ámbito nacional para Edesur y Edenorte, o Provincial Enersa, Epec, el artículo 42 de la Constitución Nacional y la Ley 24.240.>
En cuanto al control y hasta tanto se cree por ley el Ente de Control, debe disponerse que algún organismo del Estado intervenga en las cuestiones de tutela y protección de los derechos de los usuarios, y para ello creemos que con algunas adecuaciones normativas, el Enress o la Dirección de Comercio Interior pueden entender en esta materia.
Si bien, nuestro horizonte es una transformación que contemple la creación de un Organismo de Control, con participación efectiva de los usuarios, que vigile la calidad de los servicios, con mecanismos o procedimientos administrativos por medio de los cuales se resuelvan los conflictos, se contemplen las formas de efectuar reclamos, los resarcimientos, y las instancias de apelación ante la falta de respuestas del prestador, con la metodología de Audiencias Públicas para toda situación que implique, modificaciones de obras, propuestas de asignación de recursos para obras como para subsidios, y toda otra situación inherente a la prestación del servicio. >
Y con los usuarios, como los verdaderos protagonistas del control social, con formación y educación respecto de nuestros derechos, métodos sencillos y ágiles para efectuar reclamos cuando éstos sean conculcados, y resolución rápida y efectiva de los mismos, con posibilidad de compensación efectiva y las Audiencias Públicas, obligatorias para cualquier problemática que tenga que ver con: modificaciones en las formas de prestación del servicio, tarifas, planes de obras, subsidios, y todo otro tema inherente a la calidad de las prestaciones. >
Pero como no podemos seguir dejando que pase el tiempo mientras esperamos que existan los consensos políticos necesarios para esta transformación ideal, desde Adelco instamos al gobernador a avanzar en un proceso de cambio posible, que modele una empresa acorde con lo que los ciudadanos de la segunda provincia del país merecemos, con institutos que garanticen un adecuado control de la gestión empresaria y la tutela de nuestros derechos. >
Esperemos que de una vez por todas en nuestra provincia no siga vigente la frase que John F. Kennedy expresó hace ya 45 años al Congreso de los Estados Unidos, "Ser consumidor, por definición nos incluye a todos. Somos el grupo económico más grande en el mercado, que afecta y es afectado por casi todas las decisiones económicas públicas y privadas... pero es el único grupo importante cuyos puntos de vista a menudo no son escuchados".>
Claudia Gonzáles Dato - Luis Lombó / Adelco