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Tres meses atrás, parecía una utopía aprovechar en beneficio del sector, las grandes diferencias de precios (hoy impensados U$S 3.000/3.200 Tn. Leche en Polvo Entera y en crecimiento) que ofrece el mercado internacional respecto del mercado interno, diferencias que el Estado corrige habitualmente con el incremento de derechos de exportación, más conocido como retenciones. Esta experiencia la hemos sufrido los productores con el incremento del porcentaje y quita de reintegros producidos en julio y en noviembre del 2005, que le aplicaron a los productos exportados y que las industrias lo han trasladado a los precios de la materia prima, nuestros ingresos.
Parecía una utopía que los productores tengan la posibilidad de obtener más precio por la materia prima acortando la diferencia entre costos vs. ingresos, sin alterar los precios a los consumidores y por ende el IPC que tanto cuida el Estado Nacional.
Parecía una utopía que las empresas cuya producción está orientada al mercado internacional, sin perder ganancias, desequilibren el abastecimiento de materia prima a las empresas cuya producción está orientada al mercado interno por estar estas últimas con acuerdo de precios y control de abastecimiento. Parecía una utopía que este equilibrio, propio de malabaristas, se podría dar.>
La insistente búsqueda y el trabajo tesonero de los representantes del sector primario (CRA, SRA, FAA, FAN, APL, PLASSACO, UGT, y de las Cámaras Provinciales de Productores de leche de las provincias de Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires, Entre Ríos y La Pampa) que conforman el grupo de trabajo que denominamos Mesa Nacional de Productores de Leche, lo pudo lograr, no sin tener acaloradas discusiones para lograrlo.>
Luego de varios acuerdos parciales con el sector industrial, hemos encontrado un mecanismo para equilibrar el mercado interno con el externo, resultando como consecuencia lo que se denomina Fondo de Compensación.>
Conociendo que el sector contribuyó fuertemente a que el índice de precios al consumidor sea bajo, y ante la debilidad manifiesta, hemos solicitado al Estado Nacional contribuya dando una clara y fuerte señal al sector de la producción. Hoy se conoce como 0,05 centavos.>
A la fecha de escribir este documento, se espera que la Secretaría de Agricultura Ganadería Pesca y Alimentos (SAGPyA) en conjunto con la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA), por medio de una resolución, ponga en marcha las herramientas administrativas para que lleguen a la C.B.U. de cada productor, los 5 centavos, como así también los ingresos que genere el Fondo de Compensación, pero sabemos que no es suficiente.
Sabemos que vamos a tener tropiezos en la puesta en marcha. Sabemos que se ha dado un paso adelante que es reconocido, con lo cual nos alienta para generar los pasos que faltan.>
En próximos días se concluirán los detalles normativos que regirán los mecanismos de apoyo al sector lácteo generado por el Gobierno Nacional. El objetivo principal de dichos mecanismos es lograr que la producción lechera pueda abastecer las necesidades de los mercados (interno y externo) encondiciones de sustentabilidad, en el marco de la política económica implementada por el Gobierno Nacional y los acuerdos establecidos entre producción e industria de fechas 21-12-06, 27-12-06 y 12-01-07.
Para alcanzar dichos objetivos, se utilizarán en principio dos (2) mecanismos simultáneos:>
1.- Mecanismo de Eficiencia del uso de los granos destinados a la producción de leche que denominaremos "Fondo de Granos".>
2.- Sistema de compensación de los mercados de los productos lácteos amparados por la resolución 61/07 del ME y P que denominaremos "Fondo de Exportaciones".>
Por lo que el precio final de cada productor para el presente año 2007, surgirá de los siguientes tres (3) componentes: >
a) Precio pagado por la industria, resultante de la negociación que en particular establezca cada productor con su industria, en el marco de la política de estabilización de precios fijada por el gobierno.>
b) "Fondo de Granos": conocido como 5 centavos por cada litro entregado por productor a industrias registradas en la ONCCA.>
c) "Fondo de Exportaciones": resultante del Fondo generado por la diferencia entre los valores de corte establecidos y los precios FOB alcanzados por la exportación, repartidos también por los litros efectivamente entregados a industrias registradas en la ONCCA.>
El llamado Fondo de Granos a grandes rasgos funcionará de la siguiente manera (conforme a los borradores a la fecha tratados):
La totalidad de los litros entregados en los meses de Febrero, Marzo y Abril del corriente año por un productor a una industria que posea matrícula habilitante vigente en el Registro de Operadores Lácteos de la ONCCA, serán informados por ella a dicho organismo.>
Con ese mismo dato productivo el Operador lácteo tendrá que girar al Organismo los datos fiscales y comerciales del productor que serán solicitados bajo la figura de Declaración Jurada Certificada, en los próximos días. Según sea la posición fiscal del productor tambero serán diferentes los requisitos a cumplimentar.>
A esta información en su momento se deberán agregar los datos físicos, productivos y sanitarios del mes de Mayo/07 y Octubre/07 del Tambo en cuestión.>
Una vez recepcionada y constatada la veracidad de los datos, la ONCCA girará a la CBU (Clave Bancaria énica) informada por el productor, el monto resultante de multiplicar la suma total de los litros por 5 centavos.>
Esto será así sobre la leche remitida a las industrias en los meses Febrero -Marzo y Abril.>
En el mes de Abril el Consejo Asesor formado para tal fin, emitirá una recomendación de cómo continuar con esta operatoria ya sea manteniéndola o modificándola.>
El segundo de estos mecanismos -Fondo de Exportación-, funcionará de la siguiente manera:>
A diferencia del anterior, este sistema empezaría a generar los primeros fondos en el transcurso del mes de abril.>
Se utilizará la misma información fiscal y comercial suministrada para la liquidación de la operatoria anterior.
Los importes liquidados y abonados a los productores tamberos en forma mensual serán publicados en la pagina Web www.oncca.gov.ar.>
En conclusión, el precio a recibir por el productor se puede calcular de la siguiente manera:>
Febrero/Marzo: Precio pagado por la Industria más 5 centavos/litro de leche entregada del "Fondo granos".>
Abril: Precio pagado por la industria más 5 centavos litros de leche entregada del "Fondo granos", más el monto de la recaudación inicial del "Fondo exportaciones".>
Mayo en adelante: Precio pagado por la industria más el monto (a definir) por litros de leche entregada del "Fondo granos" más el monto resultante de la recaudación del "Fondo exportaciones".>
Finalmente volvemos a señalar que este programa es el resultante del trabajo y compromiso de la producción y la industria con el Gobierno Nacional, para alentar el crecimiento de la producción lechera con pleno abastecimiento del mercado interno y el de las exportaciones.>
ATENCION
Se informa que se encuentran disponibles en la página web (www.oncca.gov.ar) de la ONCCA los formularios correspondientes a las declaraciones juradas que el productor debe presentar ante la industria receptora con la mayor celeridad posible.
(*)Presidente de la Mesa de Productores de Leche de la Pcia. de Santa Fe
Roberto Socín (*)