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Desde la Nación se elaboran políticas y se implementan estrategias de vinculación con los gobiernos provinciales y municipales para lograr que éstos asuman un lugar protagónico en el desarrollo local y regional.
Claudio Leoni es santafesino y ocupa desde hace tres años el cargo de subsecretario de Gestión Municipal de la Nación, organismo que se encarga de articular la relación entre los gobiernos nacional, provincial y municipal para que éste último asuma un rol más participativo en la construcción del país.
"Pretendemos que los municipios asuman algunos roles como cumplir con determinadas políticas públicas, ocuparse de los problemas de la educación, la pobreza y la salud, vincularse con un modelo de desarrollo sustentable y trabajar en serio por la seguridad, que no es solamente la que genera la delincuencia sino también la vial", ejemplificó Leoni.>
Avanzar en este sentido implicó el desafío de superar numerosas barreras. "En el 2004 cuando asumí me encontré que el 38 % de los municipios no tenía áreas para fomentar el desarrollo económico, había un 51 % que no tenía vinculación con ningún órgano del Estado nacional, un 45 % de los municipios que no tenía vinculación con ningún organismo provincial y un 82 % que no tenía ninguna relación entre sí, conformado regiones o microrregiones", destacó Leoni, quien señaló que los guarismos surgen de una muestra realizada sobre un total de 700 municipios.>
Otro dato curioso que surgió del estudio fue que "un 15% de los municipios argentinos no tenían teléfono, lo cual significaba que estaban en un proceso de aislamiento. Hemos gestionado desde la colocación de un cajero automático en una localidad hasta tratar de que el teléfono llegue a pueblos que estaban muy lejanos. A lo mejor no se trata tanto de un tema económico sino de decisión política. Estas cosas hacen a la sumatoria de defender una visión política respecto de la gestión municipal", destacó Leoni.>
Estrategias
El funcionario señaló que lograron mejorar "muchísimo" los indicadores enumerados en base a una serie de acciones que incluyeron, entre otras medidas, la promoción y difusión de los programas nacionales en los municipios.
También se implementaron proyectos referidos al mejoramiento de la capacidad de gestión de los gobiernos locales, se impulsó la participación ciudadana y la formación de dirigentes locales, se estudiaron las distorsiones y asimetrías en las políticas tributarias municipales a fin de coordinar actividades con los municipios y las áreas nacionales y provinciales involucradas en la problemática y se trabajó en el asesoramiento, planificación e implementación de las políticas municipales que comprometen la acción conjunta de la Nación, las provincias y los municipios, entre otros puntos.>
En definitiva, desde la Subsecretaría se implementa una "política de integración con las distintas áreas del gobierno nacional que nos permite trabajar en conjunto con los requerimientos que plantean los gobiernos provinciales y municipales o, en su defecto, en lo que nosotros creemos que debemos poner el acento. Lo central es que esta área depende de un ministerio político: no es un área que esté dedicada a la obra pública o a la asistencia social, sino a generar un espacio político de debate acerca de cuál es el rol de los municipios en la construcción de un país más justo y equitativo">
Acciones
Uno de los resultados de la actual gestión fue impulsar la conformación del Consejo Federal de Asuntos Municipales, integrado por la Nación, las provincias, las municipalidades y otros sectores. Se trata del "único ámbito de articulación" de los actores intervinientes que permite "asegurar la efectiva instrumentación de políticas y programas de impacto local".
Además la subsecretaría recorrió "19 provincias con funcionarios nacionales y nos reunimos con más de mil municipios. Mejoramos la calidad de la información al distribuir a lo largo y ancho de la Argentina todos los programas nacionales y al hacerlo logramos mejorar la relación entre los municipios y los Estados provincial y nacional", señaló Leoni.>
El organismo presidido por el santafesino trabajó con distintas áreas del gobierno nacional para canalizar tramitaciones, acciones, gestiones e informaciones de programas específicos para intendentes, funcionarios municipales y provinciales, presidentes comunales y organizaciones de la sociedad civil. Además generó mecanismos de relación con el Congreso de la Nación y las Legislaturas de distintas provincias; elaboró el programa nacional de microrregiones; impulsó la instalación de oficinas municipales de defensa del consumidor propiciando la firma de convenios con 36 municipios de 20 provincias; contribuyó a la ampliación de varios espacios de articulación, coordinación e intercambio entre universidades, institutos de investigación y centros académicos con los gobiernos locales.>
Desde el organismo se ha impulsado también la aplicación de políticas públicas de municipios tendientes a la generación de empleo, efectuando charlas, conferencias y debates y contribuyendo con la Secretaría de Empleo de la Nación en la conformación de las oficinas municipales de empleo. Estas y otras acciones son las que realizó la Subsecretaría de Asuntos Municipales, que incentiva la implementación de políticas públicas locales propias basadas fundamentalmente en la descentralización, la participación ciudadana, la transparencia, la articulación entre las acciones nacionales, provinciales e internacionales y la capacitación de los agentes, funcionarios, cuadros políticos y técnicos.>
