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¿Cuánto habrán gastado los candidatos en sus campañas? ¿De dónde sacaron los fondos para financiarlas? Dos preguntas que tienen tanto de sentido común como de legitimidad. Las campañas electorales son costosas y en algunos países, como Estados Unidos, se dedican años para recaudar fondos.
En esta provincia, la ley exige rendiciones de cuenta ante el Tribunal Electoral, pero todavía no comenzaron. De todos modos y para intentar aproximarse a los montos que se habrían desembolsado para las internas del 1° de julio, El Litoral preguntó a cinco precandidatos a gobernador, cuánto pensaban que les terminaría costando la campaña electoral. La consulta incluyó una segunda parte: de dónde sacaban los recursos para pagar gigantografías, avisos publicitarios, spots televisivos, viajes, recorridas, comidas.>
"Me parece que como mínimo vamos a orillar el millón de pesos por candidato", le dijo a este diario, el ex precandidato a gobernador del PJ, Agustín Rossi. Acerca del origen de los fondos, el presidente del bloque de Diputados nacionales del PJ dijo que fueron "aportes de sectores empresarios, y aportes individuales de cada uno de los candidatos de los que conformaron la lista".>
La respuesta del socialista Hermes Binner fue bastante similar. Primero dijo que no tenía el costo total; que se iba regulando según la capacidad de pago. Después arriesgó que "seguramente en toda la provincia se excedería el millón de pesos". En cuanto a la procedencia de los fondos, enumeró algunas actividades que les permitieron recaudar dinero como "la rifa de un auto, que costaba 500 pesos, o cenas cuya tarjeta costaba un poco más".>
El otro pre candidato del Frente para la Victoria, el ex canciller Rafael Bielsa, dijo a El Litoral que financiaron la campaña con "aportes particulares de los candidatos o de sus familiares; vivimos rascando las ollas", graficó. Incluso dijo que muchas veces pagaron con recursos propios.
"Desmiento que el gobierno ponga fondos. En todos los actos -dijo-, que han sido siempre modestos, no se fletaron ómnibus; la gente iba en sus vehículos".>
La aclaración no fue casual. Porque desde que Bielsa emergió como el candidato bendecido tácitamente por Jorge Obeid, creció la suspicacia de que los recursos de la campaña salían de la estructura gubernamental.>
"El gobierno provincial no ha financiado nuestros actos, porque además eso sería un delito", insistió el ex canciller. De todas formas, evitó hablar de montos; sólo dijo que adoptaron como criterio rechazar el financiamiento de grandes empresas que pudieran condicionar un futuro gobierno. >
Bielsa no dio cifras, pero hubo alguien que lo hizo por él. Fue la candidata a gobernadora Roxana Latorre, quien por estas horas evalúa la declinación de su postulación. Consultada por El Litoral, la senadora estimó que Bielsa podía llegar a gastar "cinco millones de pesos como mínimo, Rossi un poco menos, y Binner menos todavía". En su caso personal, dijo que el gasto de campaña rondaría "los 400 mil pesos, pero porque no tengo más. Si los tuviera, creo que debería gastar unos 800 mil pesos". >
Con respecto a las fuentes de financiamiento, Latorre dijo que fueron "recursos propios y donaciones", y sembró la sospecha sobre la financiación de los candidatos oficiales. "Usan dineros públicos; esas son reglas históricas", disparó.>
La última consulta fue para la candidata a gobernadora de la Unión Cívica Radical, Alicia Tate. La actual diputada nacional arrancó aclarando que en su caso partió de cierta posición de debilidad frente a los demás candidatos, porque su postulación se definió mucho más tarde.
Con respecto al financiamiento, Tate aludió a "fuentes partidarias y otras contribuciones". En cuanto a los montos a gastar, tampoco dio precisiones; admitió que se necesita "mucho dinero", pero en lo personal, habló de una campaña "austera porque es muy fácil conseguir aportes pero cuando uno está bien posicionado en las encuestas". De todas maneras estimó que "un millón de pesos es mucho para una campaña austera".>
Según la ley N° 12.080 de Campañas Electorales, los partidos políticos deberán designar un responsable económico-financiero y un responsable político de la campaña. Los fondos, según la misma ley, deberán depositarse en una cuenta única por partido o lema, que se abrirá en una institución bancaria o entidad financiera reconocida por el Banco Central.
El artículo 9 de la norma alude a la rendición de cuentas, y establece que dentro de los treinta días de realizado el acto electoral, los partidos políticos, confederaciones, alianzas, "lemas o sublemas" que hubiesen intervenido en el mismo, deberán presentar ante el Tribunal Electoral un informe detallado de los ingresos y egresos producidos en la campaña, acompañado de un estado de origen y aplicación de dichos fondos debidamente documentado. Deberán presentar un listado completo de las personas físicas y jurídicas que hayan realizado aportes económicos a la campaña, detallando datos de identificación personal y tributaria, monto y fecha del aporte.
Pero la citada ley es anterior a la sanción del nuevo sistema electoral; por eso sigue hablando de lemas y sublemas. Ese mismo desfasaje hace que no quede claro cuándo efectivamente los partidos deben hacer sus rendiciones, si después de cada elección (primaria y generales) o sólo después de los comicios del 2 de setiembre. La situación genera una suerte de vacío legal o zona gris, que deberá ser esclarecida por las autoridades competentes.
Rendición
El ministro de Gobierno, Roberto Rosúa, planteó a El Litoral que es complejo el control de los gastos de campaña, cuando éstos son afrontados por los propios partidos políticos y no por el Estado.
"Es muy difícil. Yo he sido funcionario de partidos políticos, y me acuerdo que las liquidaciones que se nos pedían eran un acto formal. No hay organismo público en condiciones de fiscalizar en detalle este tipo de cosas. A mi juicio, independientemente de la virtualidad que tienen las leyes, el mejor contralor es la gente; el mejor castigo es el del rechazo de la gente. Cuando hay abusos, despilfarro, excesos, la gente lo castiga", sentenció.
De la redacción de El Litoral