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Los subsidios al transporte público de pasajeros llevaron a una sobre-ejecución del presupuesto general, que a mayo de este año supera en tres puntos porcentuales el nivel teórico, por lo que en los próximos meses podrían concretarse nuevas modificaciones a la "ley de leyes" a través de decisiones administrativas o decretos de necesidad y urgencia.
De acuerdo con el último informe de la Asociación Argentina de Presupuesto (Asap) la sobre-ejecución del gasto global se debe principalmente a las erogaciones de determinados programas de los ministerios de Planificación y Trabajo. Entre ellos, el que marca el mayor nivel de sobre-ejecución es programa 55 Formulación y Ejecución de Políticas del Transporte Automotor y Ferroviario, denominación que corresponde a los subsidios al transporte público de pasajeros.>
Si bien para la Asap se considera que a mayo el nivel teórico de ejecución presupuestaria se ubica en el orden del 37,7 por ciento del total anual, los subsidios otorgados en los primeros cinco meses alcanzan el 89 por ciento (1.374 millones de pesos) del crédito vigente.>
La brecha podría incrementarse aún más si se tiene en cuenta que en junio (con posterioridad al período analizado por la Asap) se emitió la decisión administrativa 216/07, que incrementa los subsidios al transporte de pasajeros en 327 millones de pesos, con lo que se duplicaría el margen de 11 por ciento que le resta al programa 55 y, en consecuencia, en seis meses se sobrepasaría el crédito establecido para todo el año.>
Al finalizar mayo, la Administración Pública Nacional ha alcanzado, en promedio, una ejecución de los gastos primarios del 40,8 de los créditos vigentes, porcentaje que, según la Asap, "está por encima de una ejecución normal", ya que "de acuerdo con los cálculos realizados, el porcentaje `teórico' que corresponde a este período es del orden del 37,7 por ciento". "Esto se verifica también con relación a lo ocurrido en igual período del año 2006, cuando el porcentaje de ejecución alcanzó el 35,6 por ciento del crédito vigente, lo que se traduce en un significativo incremento del gasto primario (+ 46,7%)".>
Los ministerios que impulsaron la sobre-ejecución son los de Planificación (46,1 por ciento, cuando correspondería el 37,3 por ciento) y Trabajo (44,1 por ciento en lugar del 38,1 por ciento "teórico").>
En el detalle por programa, además del ya mencionado de los subsidios al transporte, el informe destaca el Programa 16 de Mantenimiento de la Dirección Nacional de Vialidad, con una ejecución de 102 millones de pesos (62,6 por ciento de los créditos vigentes).
Le siguen uno del área de construcciones de la misma DNV que tiene una ejecución de 1.456 millones de pesos (56,7 por ciento de los créditos vigentes), y el denominado Programa de obras de mejoras en concesiones viales, del Órgano de Control de Concesiones Viales, con una ejecución de 41 millones de pesos (46,9 por ciento de los créditos vigentes).>
En el caso del Ministerio de Trabajo, los programas con niveles de ejecución superior a lo normal son los 19 (Asignaciones Familiares, 55 por ciento) y 16 (Prestaciones Previsionales, 45,9 por ciento), todos a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses).>
"Esta situación estaría indicando que los créditos asignados para estos seis programas resultarán insuficientes, por lo cual en algún momento del ejercicio se requerirán modificaciones presupuestarias para reforzarlos", advirtió la Asap.>
Discriminación.
La Defensoría del Pueblo de la Nación informó que los subsidios al transporte de pasajeros de Capital Federal y la provincia de Buenos Aires, entre enero y mayo de este año, sumaron 748,8 millones de pesos, un 144,5 % más que el mismo período de 2006. "Es imprescindible que el Ministerio de Planificación Federal convoque a una audiencia pública", explicó Eduardo Mondiono. En los primeros cinco meses del año, se otorgaron subsidios en todo el país por 869,6 millones de pesos, mientras que en el mismo período de 2006 fueron 372,7 millones: el aumento fue de 133,29 por ciento. La participación de Santa Fe en esa torta bajó 3,31 %.