La creación del organismo está prevista en la ley de Administración. Será el rector del sistema de control interno y habrá unidades de auditoría interna en cada jurisdicción.
De la redacción de El Litoral
El Poder Ejecutivo provincial mediante sendos decretos, números 1.904/07 y 1.944/07, designó a Carlos Ronchi como síndico general y aprobó la estructura orgánica de la Sindicatura, respectivamente
Este proceso comenzó con la sanción de la ley 12.510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado cuya finalidad es otorgarle al gobierno provincial racionalidad en su administración financiera e instituir una estructura de controles tanto interna como externa con competencia en la supervisión de los aspectos financieros y operativos sobre la gestión de los entes que conforman el sector público provincial.>
La concepción modélica de control interno que instrumenta la ley y su decreto reglamentario reposa en la Sindicatura General como órgano rector del sistema y en las Unidades de Auditoría Interna creadas en cada jurisdicción o entidad, siguiendo el principio instituido de centralización normativa y descentralización operativa.>
La auditoría interna encarará su trabajo de acuerdo con el modelo de control a que se refiere la ley "integral e integrado" por lo tanto, abarcará no sólo las tradicionales auditorías legal, contable o financiera (con énfasis en la verificación de cumplimiento de normas legales y de control interno contable) sino también la llamada auditoría operacional (con énfasis en la determinación de la solidez del control sobre las operaciones) encaminadas a evaluar la eficacia, eficiencia y economía de la gestión operativa, es decir, la que hace al objetivo institucional.>
La nueva figura
La Sindicatura General es un ente con autarquía administrativa y financiera y su competencia es ejercida desde fuera de la organización siendo estrictamente normativa, de coordinación y supervisión. Además, controlará a las Unidades de Auditoría Interna a través del dictado de normas, aprobación de los planes de trabajo y la puesta en práctica de los informes realizados por éstas en las jurisdicciones fiscalizadas. Este esquema de control permite promover la permanente generación de cambios y mejorías a su desempeño y a su vez retroalimentando el sistema, tarea fundamental para lograr el funcionamiento eficiente de la administración pública.
En esta etapa de transición, la conformación del órgano se hará en forma gradual, suponiendo necesariamente, la concientización y capacitación de los actores del sistema y la emisión de normas de control interno por parte de la Sindicatura. En forma concomitante, las organizaciones dependientes del Poder Ejecutivo deberán crear dentro de sus estructuras orgánico-funcionales, las respectivas Unidades de Auditoría Interna las que dependerán jerárquicamente de la autoridad superior y técnicamente de la Sindicatura.>
La Sindicatura General, de acuerdo a las previsiones establecidas en la ley N° 12.510, conformó su planta de recursos humanos con la reasignación del personal de la Dirección General de Control de Gestión dependiente de la Subsecretaría de Planeamiento y Control del Ministerio Coordinador, para la primera etapa de funcionamiento.>
Perfil
Ronchi venía desempeñando el cargo de subsecretario de Planeamiento y Control, organismo al cual el gobernador le encomendó llevar adelante las tareas organizativas tendientes a la conformación del Sistema de Control interno para poner en funcionamiento a la Sindicatura General como ente responsable de esa tarea, proceso que se concretó mediante el dictado de los mencionados decretos.
