El mensaje dirigido por el gobernador Hermes Binner a la Legislatura renovó el compromiso asumido durante la campaña electoral, en la que centró como prioritaria a la cuestión social. Y dentro de ésta, la atención de los niños desde sus primeros estadíos de vida y de los jóvenes para que sean partícipes del devenir de la provincia.

El énfasis colocado en estas temáticas llevó a las demás cuestiones planteadas: la calidad de un gobierno se mide por su capacidad de resolver los problemas concretos y la propuesta de reformar la Constitución, "no para debatir la unicameralidad o la bicameralidad, sino para interpretar los tiempos presentes y promover los tiempos futuros". Ello a fin de cambiar aquellos aspectos de la Carta Magna del '62 que frenan el crecimiento.

Recordó que la inseguridad es la mayor preocupación de la ciudadanía y, en consecuencia, invitó a que el tema tuviera un abordaje integral, sin haber avanzado en el mensaje en los caminos a seguir.

Luego de convocar a la sociedad civil a que se incorpore al binomio Estado-mercado, invitó a lograr los consensos básicos de convivencia tomando como ejemplo lo sucedido en Esperanza, entre los pueblos originarios y la emigración; convivencia que dio lugar -dijo- a la Pampa Gringa. En este orden de ideas, pidió recuperar la dimensión ética que primó en los años de la colonización esperancina, a la calificó como una de las sociedades más inclusivas de América Latina.

En resumen, Binner en su primera alocución como mandatario santafesino eligió un discurso despojado de anuncios concretos -salvo la confirmación de que su primera medida será el decreto de autolimitación para la elección de los miembros de la Corte Suprema-; en tanto que buscó ser fiel a sí mismo y al ideario de la plataforma que lo llevó a la primera magistratura: la convocatoria a cambiar Santa Fe con un sentido progresista, pensada en términos "de desarrollo y crecimiento personal y colectivo". Y en segundo término, dejó establecido como prioridad, el trabajo en conjunto en el terreno social; sin dudas una gran deuda en esta provincia.