Definiciones en torno a la carne
"Una cadena implica que cada eslabón no gane todo lo que quisiera ganar"
Al término del encuentro que esta semana sostuvo con ganaderos, frigoríficos y transportistas, el Ministro de la Producción, Juan José Bertero, explicó las ideas que regirán la gestión Binner en materia cárnica.
-¿En materia de carnes, qué margen de acción tiene la provincia en un escenario que la excede en materia sanitaria, legal, comercial y ejecutiva?
- Lo que pensamos es que la provincia tiene que empezar a mirar un poco de sus límites hacia adentro cómo se está desarrollando el sector o el sistema productivo; cómo se está comportando para después preguntarse, desde un territorio subnacional, qué le cabe a la política provincial. Si nosotros no nos hicieramos estas preguntas mal podríamos hablar de planes estratégicos o de complementarlos a la política nacional.
-Eso está en el terreno de las posibilidades. Lo que primero tenemos que hacer es tener un plan de Santa Fe que deje en claro qué es lo que queremos con relación al sector cárnico.
-¿Hablaron con el Secretario de Agricultura, Javier De Urquiza, en estas últimas horas sobre esta cuestión en particular?-Nosotros tenemos comunicación con el gobierno nacional de manera bastante frecuente por este y otros temas. Así que no tenemos comunicación por temas específicos.
-¿Hubo alguna molestia de la SAGPyA por esta convocatoria a la cadena de la carne?-Yo creo que todos sabemos lo que muchas veces aparece o se dice en los medios y otra cosa es la comunicación directa que tenemos. Nosotros en ese sentido somos responsables de la comunicación directa; somos respetuosos de las cosas que hemos hablado y los planes de trabajo que nos hemos trazado.
-¿El respeto es lo que define la relación?-Bueno, hay que ver que se entiende por respeto. No sólo es decirle a alguien "señor" o "señora". Implica también decir "bueno, acá todos reconocemos que hay un marco de política nacional y un marco de maniobra en la cuestión subnacional y hay que ver cómo nos complementamos".
-¿En la Nación sabían que se hacía esta reunión con la cadena de la carne?-Si. Lo habíamos comentado como parte de las tareas que hacemos. Como lo seguimos haciendo con la lechería a nivel provincial. Como lo hacemos con los horticultores. Como lo vamos a hacer ahora con la pesca. El gobierno provincial tiene todas las libertades para convocar a los actores de la producción.
-La reunión concluyó con la decisión de elaborar un Plan Ganadero, pero ya hay programas funcionando. ¿Esto quiere decir que se arranca de cero?-No. Hablar de un plan significa que hoy hay varios planes o propuestas. Y también hay experiencias de gestiones anteriores. Lo que pasa es que no tenemos "un" plan o "un" programa. Tenemos versiones. Lo que creo que todos necesitamos es un plan único; un plan que diga "este es el plan que estamos pensando en Santa Fe para el sector".
-¿Es posible pensar acciones en el marco de la Región Centro?-Cuando nosotros planteamos verlo desde el territorio provincial hacia adentro lo hacemos sabiendo que es el primer paso y que los siguientes son la vinculación y coordinación con políticas nacionales y otro con la Región Centro. Es decir, cuando se habla del tema sanitario ganadero la producción está más allá de los límites geopolíticos. Por lo tanto no puede tener un plan Santa Fe distinto al de Córdoba o Entre Ríos. Entonces esas son cosas absolutamente transversales.
-¿Hoy establecieron prioridades?-No. Van a empezar a surgir a partir de que tengamos un plan donde se determine qué se hace primero. Lo que sí tenemos claro es que no tenemos que dejarnos tentar por las decisiones rápidas ni pensar únicamente cuestiones de coyuntura. Es al revés: queremos ver el mediano y largo plazo y desde ahí preguntarnos qué cosas deberíamos estar haciendo en la coyuntura.
-¿Tienen un diagnóstico o ese será el primer objetivo de los trabajos?-Hay varios diagnósticos, no tenemos uno. Lo que deseamos es tener uno.
-Unos años atrás, cuando se lanzó el Programa Carnes Santafesinas en la sede de Carsfé, los productores estuvieron de acuerdo, pero pidieron a los funcionarios provinciales garantías a nivel nacional. Al final el tiempo les dio la razón.-Pero si nosotros armamos un plan de trabajo, vamos a suponer, a cuatro años, no significa que lo sellamos y nos vendamos los ojos. O sea va a tener un monitoreo permanente en el cual vamos a tener que ir haciendo adecuaciones. Pero necesitamos mirar a mediano y largo plazo para ir viendo cual es este plan de trabajo que tenemos que desarrollar. Hoy lo que vemos es que está gobernado por programas que tocan algunos eslabones de la cadena, pero no tenemos la mirada común que nos integre. Por otra parte, no se trata de un plan armado por uno de los eslabones, sino con todos sentados en la mesa. Entonces hay un sentido de apropiación que es diferente. Estamos hablando de una nueva cultura de hacer las cosas. Esto de pensar juntos es futuro es una dinámica que no teníamos. Cada eslabón se veía como antagonista o sólo a través del comercio. Ahora la invitación es a pensar a mediano y largo plazo cómo vamos a manejar este sistema.
-La leche, la carne, entre otro rubros, son ejemplos de la dificultad de los eslabones de reconocerse como parte de un interés común, en virtud de la conflictiva relación que tienen las partes. ¿Cómo le está yendo con este objetivo que se planteó desde el Ministerio de inculcar la visión de cadena?-Nosotros somos optimistas porque vemos que los eslabones se están reconociendo como parte de un todo, que acá no es sálvese quien pueda. O sea no es salvar un eslabón a costa de otro. La ecuación ganar-ganar en una cadena de valor implica que cada eslabón por separado no gane todo lo que quisiera ganar. O sea se está viendo como un formato nuevo que genera posibilidades para todos. Ahora, lo que sí es cierto es que todos tenemos que aprender es a poner en práctica esto; en sentarnos y planificar juntos; en diseñar acciones juntos; esto es el nuevo entrenamiento que tenemos que hacer. Y ahí está la tarea que tenemos que hacer todos los días: generar espacios para promover esto.
Sigue el Carnes Santafesinas
-El programa Carnes Santafesinas tiene una deuda importante con los 60 capacitadores, a los que se le adeuda el pago de 10 meses de 2007
-Es cierto que desde febrero de 2007 no cobraban. Cuando tomamos noción de esto agilizamos la cuestión administrativa para que lo cobren. Ya está terminado el proceso administrativo; lo único que falta es emitirle el cheque a cada uno. Pero ese trámite está terminado y lo van a cobrar. Por lo tanto la deuda que tenía el Estado o el Ministerio de la Producción está saldado.El Programa de Carnes Santafesinas no es una cosa que va a quedar aislada. Hay una experiencia de tres años de trabajo que sirve para esto que estamos mirando hacia adelante nosotros. No es cuestión de tirar lo hecho sino de aprovecharlo. Y si es posible, potenciarlo. ¿Cual es la diferencia entre el Programa Carnes Santafesinas y esto que empezamos a hablar hoy? Que el Programa estaba concentrado en un menú de acciones importantes pero en un solo eslabón de la cadena que son los productores. Ahora nosotros queremos mirar toda la cadena y preguntarnos cuales son las acciones que hay que hacer en cada eslabón para que la cadena tenga equilibrio. Porque a lo mejor estamos fortaleciendo un eslabón y tenemos escaso otro. Las herramientas del Programa son parte del Know How desarrollado en el Ministerio y lo vamos a aprovechar.
-Y mientras tanto, hasta que se elabore el plan para la cadena, qué va a pasar con el Programa Carnes Santafesinas, se suspende?-No, sigue funcionando.
El encuentro de la cadena cárnica se produjo el lunes 28 de enero en medio de una gran tensión con el gobierno de Cristina Kirchner, que -en principio- interpretó la actitud de la gestión Binner como una intromisión en cuestiones de índole nacional. La prueba fue el celo de los funcionarios provinciales para mantener en absoluta reserva el encuentro. Ni siquiera los camarógrafos pudieron ingresar al Salón Amarillo del Ministerio de la Producción.
Al término del cónclave, al que sólo fueron convocados actores provinciales del sector, el documento final expresó: "Con miras al desarrollo estratégico que necesita el sistema y en busca de establecer los consensos que permitan una construcción conjunta desde una visión de cadenas de valor que facilite el diseño del PLAN GANADERO DE SANTA FE, las empresas y entidades presentes acuerdan la conformación de un CONSEJO ECONOMICO DEL SISTEMA y la integración de un equipo técnico que se constituya en articulador del mismo, tras el cuál se incorporen al estudio y análisis todos los elementos detectados en la fecha sobre cada uno de los eslabones presentes, desde la posición de un estado sub nacional".
Lo firmaron CRA, CONINAGRO, Sociedad Rural Argentina, Carsfe, Federación Agraria Argentina, CAFRISA, AAUCAR, AATHA, Sugarosa, Friar, Industria Frigorífica Recreo, AB y P Grupo Marfrig, Sodecar SA, Frigoríficos Integrados SRL, FRIG Unión SA, Mattievich, Finexcor SRL, Rafaela Alimentos SA Y Senasa.
Juan Manuel Fernández[email protected]
