De la redacción de El Litoral
El gobernador firmó esta semana el decreto Nº 1.477 mediante el cual crea formalmente la Comisión Provincial de Coordinación Fiscal. La conformación de este cuerpo fue la salida que el gobierno de Hermes Binner encontró para neutralizar los reclamos, sobre todo del Justicialismo, tendientes a modificar el actual régimen de coparticipación. De hecho, ya hay al menos un par de proyectos de ley presentados en el Senado provincial, para cambiar las alícuotas que determinan la distribución de los recursos. La pretensión de la gestión provincial es hacer un estudio y seguimiento de la política tributaria, y sobre la base de ese trabajo, llegar tal vez a una modificación del régimen.
La comisión estará integrada por diez representantes del Poder Ejecutivo -de los Ministerios de Economía y Gobierno- y diez de los municipios y comunas. De ellos, cinco serán miembros permanentes; se trata de los responsables del área de Hacienda y/o Economía de los municipios de Reconquista, Santa Fe, Rafaela, Rosario y Venado Tuerto. Los otros miembros serán rotativos y siempre tendrán que ser de signo político distinto al de los miembros permanentes de cada región.
La comisión tendrá su asiento en esta ciudad, aunque periódicamente podrá funcionar en cada uno de los nodos de las cinco regiones. Las reuniones tendrán que ser por lo menos una vez al mes, y funcionará de acuerdo con un reglamento interno que deberá dictarse.
Entre las atribuciones que le confiere el decreto, la Comisión podrá coordinar los distintos actores del sistema tributario provincial, controlar la liquidación que corresponda a distintos fiscos (provincial, municipal, comunal), y controlar también el "estricto" cumplimiento por parte del Estado nacional de las normas de coparticipación federal de impuestos, en lo inherente a la provincia. Para ello, el cuerpo estará habilitado a solicitar informes a la Comisión Federal de Impuestos.
El cuerpo también podrá asesorar a las jurisdicciones involucradas en los procesos de fiscalización, recaudación, control y atribución jurisdiccional de los importes percibidos; propiciar el desarrollo e implementación de sistemas de seguimiento para grandes contribuyentes y la optimización de los regímenes de recaudación de las jurisdicciones intervinientes; asesorar al Poder Ejecutivo Provincial, ya sea de oficio o a pedido de éste en las materias relativas a la coordinación fiscal; e invitar a las reuniones a los presidentes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda de las cámaras legislativas.
Además, será atribución de la Comisión "intervenir en la formulación y elaboración de un proyecto de coordinación fiscal entre la provincia, municipios y comunas, que reformule el esquema de coparticipación vigente". Sus integrantes deberán hacer un estudio pormenorizado de las competencias, servicios y funciones de cada nivel de gobierno, del nivel de gasto público, de los elementos tributarios provinciales, municipales y comunales, y de los organismos recaudadores provincial, municipales y comunales.
Finalmente, deberá asesorar al Poder Ejecutivo Provincial en la aplicación de un sistema de coordinación de los organismos recaudatorios provincial y de los municipios y comunas, de modo de lograr la optimización del accionar de las administraciones tributarias. Asimismo, tendrá que promover la utilización de la Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación, para que los contribuyentes involucrados estén en condiciones de consultar y operar con mayor cercanía y simplicidad, y para que las jurisdicciones tengan la posibilidad de fortalecer sus propias administraciones tributarias.
Sin sueldo
La presidencia de la Comisión estará a cargo de alguno de los representantes del Poder Ejecutivo, y será su responsabilidad exclusiva convocar a las reuniones mensuales. Los funcionarios integrantes de la comisión no recibirán retribución alguna por el desempeño de las actividades citadas. El cuerpo tendrá su asiento en el Ministerio de Economía, que deberá proveer los recursos humanos y materiales necesarios para el funcionamiento de la misma.