El Poder Ejecutivo redoblará los esfuerzos para ingresar a la Legislatura entre mañana y el viernes, probablemente por Diputados, el proyecto de reforma tributaria. Ése sería el esquema ideal, pero la decisión se tomará sobre la marcha, en función de los consensos políticos que se logren con los propios integrantes de la coalición gobernante.
"El proyecto no se enviaría hasta que no esté consensuado con el Frente (Progresista), y recién esta semana, los diputados de este sector empezamos a tomar conocimiento del mismo e iniciamos la discusión", confesó un legislador radical a El Litoral, admitiendo que la remisión del mensaje del gobierno tal vez exceda la presente semana.
De hecho, recién el lunes el gobernador y gran parte del gabinete se reunieron con los legisladores del Frente para exponer en líneas generales el proyecto. A partir de allí surgieron varias propuestas de modificaciones, de las que el Ejecutivo tomó nota. Ayer volvieron a reunirse miembros oficialistas de las Cámaras con funcionarios de Economía e Ingresos Públicos para pulir las eventuales reformas; esta mañana se reunió el radicalismo y esta noche se reunirá la "mesa de los quince" con Hermes Binner, en la que representantes de todos los partidos que integran el Frente seguirán discutiendo el tema. Del grado de acuerdo que se logre en esas conversaciones dependerá el momento en el que el Ejecutivo envíe el mensaje al Parlamento.
Ayer en Rosario, Binner reiteró que la propuesta tributaria "va a generar sorpresas, porque se aliviarán las cargas de los pequeños contribuyentes y muchos van a dejar de pagar". El gobernador adelantó que se simplificará el sistema para muchos sectores que hoy pagan impuestos a través de un mecanismo demasiado engorroso.
Este mediodía, en tanto, se volvió a reunir la Comisión de Coordinación Fiscal. La convocatoria fue otra vez en un clima de confusión. Desde el miércoles pasado, las fuentes que sólo se animan a hablar en off aseguraban que en la reunión de hoy, a la que excepcionalmente fueron invitados legisladores provinciales, se presentaría el proyecto de reforma impositiva.
Sin embargo, la invitación que recibieron los presidentes de las comisiones de Presupuesto tanto del Senado como de Diputados, nada decía sobre la cuestión impositiva. La nota hablaba, en cambio, de la necesidad de evaluar el impacto de los diferentes proyectos de reforma al régimen de coparticipación.
"A mi oficina llegó una nota firmada por el secretario de Finanzas que me invitaba a esta reunión para tratar proyectos sobre la coparticipación. Nada que ver con reforma impositiva", advirtió Juan Carlos Mercier a este diario. Lo mismo dijo Carlos Fascendini, jefe de la Comisión de Presupuesto de Diputados.
Consultado por El Litoral, el legislador radical respaldó la reforma tributaria, sobre todo si permitirá actualizar los valores del Inmobiliario.
"A esta altura, es una modificación que ya se tendría que haber hecho porque hace años que no se toca y está totalmente distorsionado. Hoy, quien más riqueza tiene, menos paga", aseguró.
El diputado admitió que "es más complejo" el abordado de Ingresos Brutos, pero coincidió en que también necesita una revisión, sobre todo para que Santa Fe se aggiorne a las demás provincias de la Región Centro, que ya instrumentaron sus respectivas reformas.
En cambio, planteó más reparos a la hora de evaluar cambios en la Patente sobre vehículos. A su criterio, es un impuesto que también debe ser reformulado porque hay valores "atrasados y distorsionados", pero a través de un estudio profundo en el que puedan intervenir los municipios. "Más que para recaudar, hay que modificar este impuesto para recobrar la justicia tributaria. Por eso, creo que hay que dejarlo para el año que viene con una tabla actualizada, que incluya valores justos", sugirió.
De los legisladores invitados a la reunión, sólo concurrieron Carlos Fascendini y Ricardo Peirone (PJ), vicepresidente de la comisión de Presupuesto de Diputados. El senador Mercier confirmó haber recibido la convocatoria, pero decidió ingresarla al Senado porque, a su criterio, es el cuerpo quien debe resolver sobre la pertinencia de la invitación.
"Si la invitación es de carácter institucional como presidente de la Comisión de Presupuesto, la tienen que cursar al Senado para que ese organismo resuelva si participa o no y quién lo va a representar en una comisión administrativa creada por decreto del Ejecutivo. Yo tengo que responder al cuerpo; no puede decidir como presidente si voy o no voy", dijo Mercier.
El legislador admitió que en la última sesión se quejó públicamente por la falta de participación del Poder Legislativo en la redacción del proyecto impositivo, pero exigió que se respeten los pasos formales. Y aclaró que hoy a la misma hora en la que había sido citada la Comisión de Coordinación Fiscal, estaba prevista otra reunión entre la Comisión de Asuntos Constitucionales que él integra, con ministros de la Corte Suprema de Justicia para analizar la aplicación del nuevo Código Procesal Penal.
Crítica
El gobernador volvió a criticar ayer el proyecto de reforma del régimen de coparticipación que votó la semana pasada el Senado. "Es una muestra de la supremacía absoluta que tiene el Justicialismo en la Cámara de Senadores, pero a su vez, una muestra de debilidad, porque un tema de esta naturaleza, sin argumentación, y aprobado sobre tablas está demostrando que es una propuesta vacía de contenidos", disparó. Binner aseguró que el peronismo "no tiene ningún argumento" que justifique esta votación. "En 25 años de democracia, ¿quién gobernaba? Fue cuando menos se pagó; precisamente (Juan Carlos) Mercier fue el que bajó ese 13 % (de coparticipación a municipios y comunas)", sentenció.
Orden
Al cierre de la prensente edición y en un impasse de la reunión de Coordinación Fiscal, el secretario de Hacienda, Carlos Fernández, dijo que el gobierno no rechaza modificar el régimen de coparticipación provincial, siempre que sea posterior a la reforma impositiva. Sostuvo que no hay prácticamente diferencias entre los recursos adicionales que generaría a municipios y comunas el proyecto votado por el Senado, y los que surgirían de la reforma impositiva.
"No habría grandes diferencias entre lo que se aportaría por sacarle fondos a la provincia (por la suba de la alícuota a favor de municipios y comunas), y una metodología de agrandar la base imponible, repartir lo que corresponde a municipios y comunas, pero avanzando en un proyecto de reparto que contemple todas las necesidades del ciudadano en cualquier lugar que habite", comentó.
Representantes de las Cámaras Exportadoras de Venado Tuerto, Rafaela, Santa Fe, Cámara de Comercio Exterior (Federación Gremial) y Cámara de Exportadores de Rosario (Bolsa de Comercio de Rosario) se reunieron ayer por la tarde en el Ministerio de la Producción con el dueño de casa, Juan José Bertero, y el ministro de Hacienda, Ángel Sciara, con la reforma impositiva como principal tema del encuentro que fue pautado reservadamente.
"Nosotros planteamos que, como industriales exportadores, somos los más perjudicados por la quita de la eximición de Ingresos Brutos porque no podremos trasladarlo a los precios en momentos en los que la rentabilidad del sector está en el límite", explicó Daniel Oblán, que a la vez destacó la predisposición de las autoridades provinciales en la primera reunión de la gestión Binner con el sector.
Los exportadores escucharon de parte del ministro Ángel Sciara las razones fiscales y políticas por las cuales la administración socialista considera necesaria introducir cambios en el sistema tributario provincial, en los mismos términos que lo hizo con los otros sectores involucrados de la economía santafesina y, según entendieron, se llevaron el compromiso del ministro de tener ciertas consideraciones con el sector a la hora de definir la letra fina de la reforma.
"Es un impuesto muy distorsivo e inflacionario, porque todos los sectores lo van a trasladan a los precios. Pero nosotros, como exportadores, no podemos hacerlo porque nos quita competitividad en los mercados externos. Es un aumento de costos que hoy no podemos absorber, que se suma al aumento de las tarifas y a la pérdida de competitividad del tipo de cambio, y que si lo trasladamos nos quedamos sin ventas externas", se quejó.