 |
Hugo Marcucci dio a conocer los lineamientos del proyecto junto a la filial local de Adelco. Una secretaría del consumidor y del usuario tendría a su cargo la recepción de denuncias, como así la sustanciación de éstas y el asesoramiento.
De la Redacción de El Litoral
El diputado radical Hugo Marcucci presentó esta mañana junto a dirigentes de Adelco filial Santa Fe los lineamientos principales del proyecto de ley para un "código provincial de defensa de los consumidores y usuarios" que ingresará mañana en la Cámara que integra.
"El proyecto tiene por objeto establecer normas relativas a la efectiva tutela del consumidor y del usuario, previstas en la Constitución Nacional a través del artículo 42 y en la Ley Nacional 24.240, así como en políticas públicas y los procedimientos administrativos y judiciales adecuados para su efectiva implementación en la provincia", explicó el legislador que valoró el aporte de la gente de Adelco, a través de la tarea de Luis Lombó quien lo acompañó en la rueda de prensa.
En el texto se reconoce "al Estado provincial como garante y responsable en la creación y adopción de políticas de protección de los consumidores y usuarios, las que deberán ser instauradas de acuerdo con las competencias estatuidas constitucionalmente. Del mismo modo deberá desarrollar, en el ámbito del territorio provincial, instituciones adecuadas que garanticen la accesibilidad e inmediatez en la resolución de los conflictos que versen en la materia".
Marcucci consideró que "el Estado provincial debe ser pensado desde un rol protagónico en la defensa de los derechos de los ciudadanos, primando el objetivo de construir una sociedad justa, equitativa, y solidaria. Es así que los ciudadanos como los consumidores de bienes y servicios, no sólo tienen derecho a la libertad de elección, sino también debemos brindarles las herramientas necesarias que garanticen un trato justo, pues habitualmente se ven sometidos a situaciones de desigualdad y desamparo, de desconocimiento de sus derechos y garantías".
Destacó que la reforma constitucional de 1994 y la aprobación de la Ley de Defensa del Consumidor (24.240) "consolidó un sistema de protección jurídica en miras de dar respuesta a la dinámica de nuestro tiempo, que antes de ella estaba fundado sólo en normas sustantivas y adjetivas generales, no dirigidas directa y específicamente al amparo de los consumidores".
Alcances y derechos
El Código apunta a usuarios y consumidores, es decir a personas físicas o jurídicas que adquieren o utilizan bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatarios finales, en beneficio propio o de su grupo familiar o social. También aquellas que, sin ser parte de una relación de consumo, como consecuencia o en ocasión de ella adquieren o utilizan bienes o servicios, y quien de cualquier manera está expuesto a una relación de consumo.
Señaló que el objetivo que persigue el dictado del Código es construir ciudadanía, a través del reconocimiento y robustecimiento de los derechos de los usuarios y consumidores; fortalecer la estructura estatal, mediante la jerarquización de las instituciones vinculadas a la efectiva tutela de los derechos de los usuarios y consumidores; instaurar procesos adecuados que se caractericen por la gratuidad, flexibilidad y agilidad en la resolución de los conflictos y descentralizar, en miras de garantizar la accesibilidad e inmediatez de la respuesta estadual.
En el texto se fijan cuatro vías de reclamos: procedimiento administrativo ante la autoridad de aplicación; reclamo ante el Tribunal Arbitral de consumo, mediación y acción judicial. También prevé un régimen de sanciones que van desde apercibimiento, multa, decomiso, clausura del establecimiento o suspensión del servicio, suspensión en el registro de proveedores que posibilitan contratar con el Estado; pérdida de concesiones, privilegios, regímenes impositivos o crediticios especiales de que gozare.
Asimismo, el proyecto consagra los institutos del daño directo y multa civil, ambos incorporados a la ley 24.240.
Marcucci propone crear una secretaría del consumidor y usuario que brindaría asesoramiento gratuito, recibiría denuncias; realizaría inspecciones y pericias, sustanciaría sumarios administrativos e impondría sanciones; llevaría un registro de infractores y de asociaciones de consumidores y usuarios.
Derechos
Marcucci sostuvo que los derechos fundamentales de los consumidores y usuarios pueden ser clasificados en primarios fundamentales entre los que se encuentra el derecho de acceso al consumo (que involucra a la libertad de elección y la no discriminación ni arbitrariedad, trato equitativo y digno en el acceso al consumo) y el derecho a la educación al consumo; derechos sustanciales donde están a la seguridad (derecho a la vida, salud, integridad, protección del medio ambiente y prevención de daños); a la información y a la protección de los intereses económicos (calidad de productos y servicios, justicia contractual y reparación de daños); y derechos instrumentales donde ubicó los derechos a la organización; de participación (representación, consulta y expresión (ser oído); y de acceso a la solución de conflictos (asesoramiento y asistencia; acceso a la justicia).
Reunión de la Mesa de los 15
La Mesa de los 15 se reunirá finalmente esta noche, a las 20.30 en esta ciudad. Es la que integran el gobernador Hermes Binner y representantes de todos los partidos políticos aliados al Frente Progresista Cívico y Social.
Los encuentros del grupo son periódicos -cada dos semanas- pero éste en particular se fue posponiendo después de la sesión fatídica en la Legislatura, en la que el justicialismo en el Senado dio por sepultada la reforma tributaria. Tras ese episodio, los socios del partido de Hermes Binner prometían un intenso pase de factura; aseguraban que exigirían el reconocimiento de los errores cometidos y cambios de estrategias.
Lo cierto es que desde aquel jueves quince días-, el encuentro se anunció un par de veces y no se concretó. Sí hubo en ese lapso algunas reuniones entre legisladores y algún funcionario del Poder Ejecutivo, donde se empezaron a limar las asperezas.
Ahora, todos aseguran que el Frente "está más unido que nunca". La verdad aflorará esta noche, cuando los quince se sienten frente a frente.