Luces y sombras de 25 años
Las cuentas de la democracia
La “Agenda Pública a 25 años de la democracia”, una publicación del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), recoge información estadística sobre los últimos cinco lustros.
De la Redacción de El Litoral
CMI
El déficit de las cuentas públicas fue una constante, aunque desde 2003 la Argentina mantiene una racha de superávits fiscales. Pero hay reformas fiscales pendientes y el debate presupuestario ha sido prácticamente inexistente.
El porcentaje medio anual de población bajo la línea de pobreza se redujo a 17 por ciento este año, la proporción más baja del último cuarto de siglo, después de haber llegado a un pico de 52,3 por ciento en 2002, pero la inequidad se consolidó en el paisaje económico-social del país.
La tasa neta de escolarización en el nivel medio aumentó fuertemente y la de analfabetismo se redujo de 6,1 por ciento de la población a 2,8 por ciento en 2001, pero estas mejoras se dieron en un marco de alarmantes desigualdades. Mientras en la Ciudad de Buenos Aires la tasa de mortalidad infantil fue en 2006 de 8,3 por mil nacidos vivos, en ese mismo año fue casi el triple en Formosa: 24,2. Y mientras en la Capital el índice de mortalidad materna fue de 1,8, en Jujuy fue nueve veces más alto: 16,5.
Tales son algunos de los muchos datos que contiene “Agenda Pública a 25 años de la democracia”, una publicación del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), una ONG cuya meta es contribuir al debate y al mejoramiento de la calidad de las políticas públicas.
“Agenda” incluye escritos de 4 de los 5 ex presidentes argentinos que sirvieron un período significativo: Raúl Alfonsín, Carlos Menem, Fernando de la Rúa y Eduardo Duhalde. La excepción fue Néstor Kirchner.
Además de contribuciones periodísticas que ponen bajo la lupa sobre las distintas presidencias, la publicación también incluye informes sectoriales y esfuerzos de memoria y recopilación con los que, por caso, elabora un listado de 25 “personajes del año”, de 1983 a 2008, así como de 25 “logros” y 25 “hechos que opacaron” la democracia, así como una compilación de “frases célebres”, desde “el peronismo triunfará conmigo o sinmigo” de Herminio Iglesias, hasta el “mi voto no es positivo” de Julio Cobos.
Indicadores
Para los amantes de los balances y los curiosos de las estadísticas la parte más atractiva sea quizás la de indicadores políticos, económicos y sociales de los últimos 25 años con el que se cierra la “Agenda”, pero no el recorrido democrático.
De los 9.120 días consecutivos que llevamos de vida en democracia, 2.779 transcurrieron bajo presidencias radicales (2.037 días Alfonsín, 742 De la Rúa) y los restantes 6.341 (el 69,5 por ciento del total) bajo administraciones peronistas.
Guido di Tella, el famoso autor de la frase sobre las “relaciones carnales” con Estados Unidos, fue el ministro más duradero del último cuarto de siglo: manejó las relaciones exteriores del país durante 3.235 días. Quizás pocos recuerden al segundo del ranking de longevidad ministerial: Alberto Mazza, ministro de Salud de Menem durante 2.423 días. El tercero, en cambio, es ultra-conocido: Domingo Cavallo, al timón de la economía durante 2.423 días, sumando sus servicios bajo Menem y De la Rúa, y excluyendo el tiempo que fue ministro de Relaciones Exteriores en el primer gobierno menemista.
ADEMÁS
Ningún ministro o presidente ostenta la permanencia de algunos gobernadores, comenzando por los 6.589 días seguidos que Adolfo Rodríguez Saá gobernó San Luis, los 5.844 que Rubén Marín hizo lo propio en La Pampa y los más de 4.800 que Gildo Insfrán lleva como mandamás de los formoseños. Pero durar mucho no equivale a terminar bien, como atestiguan los casos de Eduardo Angeloz, que administró Córdoba durante 4.230 días, y de Carlos Juárez, gobernador de Santiago del Estero durante 3.349 días. Sólo tres provincias mantienen hoy un régimen de elección indefinida: Catamarca, Formosa y Santa Cruz, y sólo dos no permiten la reelección: Santa Fe y Mendoza. El caso más exitoso de gobernador longevo es el de Néstor Kirchner, que pasó de gobernar Santa Cruz durante 4.181 días a presidir explícitamente la Argentina durante 1.660, para pasarle la posta a su esposa, Cristina Fernández.
Gobernadores larga duración
en cifras
80
por ciento
creció el PBI
185 mil
millones de dólares
fue el pico de la deuda pública.
“Les hablé con el corazón y me contestaron con el bolsillo”
Juan Carlos Pugliese,
ministro de Economía, intentando frenar una corrida bancaria (1989).
“Estoy parado en un nido de víboras”
Gustavo Béliz,
ministro del Interior de Menem, antes de renunciar (1993).
