Medidas para enfrentar la crisis
Propuestas de Binner a la Nación
El gobernador considera que la impronta agroindustrial de la economía santafesina la vuelve más vulnerable en el actual contexto. Pero también que, con adecuadas políticas fiscales y de ingresos, se puede remontar la situación.
De la Redacción de El Litoral
El gobernador Hermes Binner remitió a la presidenta de la Nación un documento con cinco propuestas, como un aporte de la Provincia de Santa Fe al gobierno nacional para ayudar a superar la crisis. Binner considera que estas medidas “disminuirán los efectos desfavorables y que posibilitarán recuperar el círculo virtuoso del desarrollo económico y social”, para recomponer las decisiones de consumo, inversión y siembra:
1) Coordinar y articular las medidas anticíclicas entre la Nación, la Provincia y los Municipios y Comunas para favorecer una recuperación más rápida. Y crear condiciones de confianza entre los sectores públicos en sus diferentes niveles y entre lo público y lo privado. Para ello, la provincia pone a disposición su estructura técnica estatal para hacer eficiente y eficaz la aplicación de las políticas diseñadas por el gobierno nacional y su articulación con municipios y comunas.
2) La defensa de las fuentes de trabajo y el aumento de las jubilaciones y pensiones, garantizando la movilidad en relación al salario de los activos (Art. 14 bis de la Constitución Nacional); así como la mejora de las asignaciones a los desocupados inscriptos en los distintos planes sociales y la reducción de las tasas impositivas por tramos de ingreso para favorecer los salarios de bolsillo de los trabajadores (recientemente aprobada por el Parlamento Nacional). Todo ello propenderá a la recuperación económica porque favorece el consumo interno.
Aclara que la recomposición de los ingresos deberá acompañarse con la definición de una canasta de consumo constituida por productos básicos exentos del IVA. Los costos de los productos de esa canasta deberán explicitarse públicamente para conocimiento de la ciudadanía de modo tal que los precios de comercialización oscilen razonablemente con referencia a esos costos. La articulación entre Municipios, Provincia y Nación es necesaria para el control efectivo del cumplimiento de estos precios.
Agro, industria y obra pública
3) La recomposición de los ingresos del sector agropecuario, sufriendo las retenciones de los cereales, oleaginosas, leche y carne y actuar sobre los factores que aumentaron esos costos, a fin de crear expectativas favorables de rentabilidad agropecuaria.
A fin de no desfinanciar la Nación, la pérdida de ingresos fiscales que conllevan estas medidas podrán sustituirse por la aplicación de impuestos a las ganancias a los activos financieros, al consumo de alcohol, cigarrillos, juegos de azar y artículos suntuarios. Asimismo, se propone realizar un plan conjunto entre Municipios, Provincia y Nación para reducir la economía en negro.
4) La revitalización del sector industrial. Es necesario adoptar acciones administrativas que acorten los tiempos en que las industrias de bienes de capital y de maquinaria agrícola recuperen los recursos inmovilizados por saldos del IVA Técnico, los bonos de capital y los reintegros de exportaciones, dice el documento. Y complementa ésto con facilitar el acceso al crédito a costos accesibles y plazos adecuados.
“Es aconsejable decidir un esquema combinado de disposiciones que tengan un efecto proteccionista sobre la industria interna. Deberán tomarse medidas de salvaguardia pararancelarias que desestimulen importaciones y arancelarias que rebajen los costos de insumos importados para la producción”, añade.
5) La inversión en obras públicas debe orientarse a fines sociales (educación, salud, vivienda, etc.). La construcción de estas infraestructuras movilizan un mayor número de actividades industriales y servicios con un fuerte impacto sobre el empleo. Actúa en el corto plazo y amplia la oferta de servicios sociales en el mediano plazo, mejorando la distribución del ingreso. Aumenta la confianza de la ciudadanía, estimula la inversión privada y pone a disposición de los sectores de menores ingresos servicios esenciales que mejoran su calidad de vida, promoviendo el desarrollo económico y social.
Los municipios y comunas deberán acceder a los recursos financieros anticíclicos para aplicarlos a programas de limpieza, zanjeo, cloacas y otras obras públicas menores que tienen un fuerte impacto sobre el empleo. Las transferencias de recursos a provincias y municipios hacen más rápida y eficiente su ejecución.
EL DATO
Diagnóstico
El documento indica que los impactos de la recesión de los países centrales han reforzado los síntomas de desaceleración de la economía argentina que fueron evidentes desde el prolongado conflicto agropecuario. Y establecieron un nuevo cuadro de situación interno, que incluye la caída de los precios internacionales de los bienes primarios exportables y las manufacturas de origen agropecuario; la disminución de los volúmenes exportados; la fuga de divisas e incluso “la convicción generalizada de que no será sencillo superar la crisis global”. Como resultado, personas y empresas postergan gastos y condicionan el momento de la recuperación económica, continúa el análisis. Y puntualiza que, por la base económica esencialmente agropecuaria y agroindustrial de nuestra provincia, los efectos negativos de esta crisis “pueden ser superiores a la media nacional”.
