El oficialismo y una accidentada sesión en Senadores

Controles frustrados: capítulo de

enredos para una novela sin fin

Pudo ser récord: un senador iba a renunciar minutos después de ser designado miembro de una comisión. Una tardía “aclaración” del Frente Progresista calmó al radical Felipe Michlig. Mientras, la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas cumplirá 4 años sin funcionar.

Luis Rodrigo

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“Será que hoy nos hemos levantado todos con el pie izquierdo”, graficó el senador por San Cristóbal, Felipe Michlig, que vivía un momento más que incómodo: la bancada que había impulsado su nombre para integrar una comisión luego no lo había votado...

El radical no frentista tiene un bloque unipersonal, pero en casi todos los temas unifica posiciones políticas con el Frente Progresista y -sobre todo- con los demás radicales que sí integran formalmente el partido gobierno con los socialistas. Unos y otros suman sólo 6 votos frente a los 13 del PJ en la Cámara Alta.

Ayer, Michlig debió amenazar con renunciar a la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas, para la que -apenas unos minutos atrás- había sido designado por la Cámara.

La advertencia surgió efecto: el radical Federico Pezz aclaró (muy tardía pero diplomáticamente, luego de algunas reuniones acaloradas pero a puertas cerradas) que el voto de la bancada del Frente era positivo, es decir, a favor de la resolución que nombraba a Michlig en la Comisión, pero también a otros cuatro senadores del PJ.

Anécdota y contexto

El titular del bloque del Frente Progresista, Juan Carlos Zabalza (PS-Rosario) advirtió que una resolución tiene más valor que una simple moción de Cámara y no encontró cómo superar el escollo.

La presidencia primero permitió que los senadores del PJ impusieran la moción que les reserva 4 de los 5 lugares, y luego votaran la resolución con las nominaciones.

Como el oficialismo se negaba a dejar sentada una posición que -con alguna lectura forzada- pudiera dar lugar a que se interprete que aceptaba la posición de la mayoría justicialista (dejar sólo un lugar a la minoría) no hizo alzar las manos del oficialismo, pero tampoco anunció una abstención.

Unas intervenciones nada inocentes del presidente de la bancada justicialista Ricardo Spinozzi dejaron expuesta la contradicción.

La sesión continuó y fuera de término, más con buena voluntad que prolijidad, Pezz pidió enmendar el voto del oficialismo al formular lo que llamó una “aclaración”.

Fue apenas una anécdota, un capítulo más -esta vez con enredos y alguna chicana en la sesión de Senadores- que se agrega a la aburrida novela sin fin, que habla de la frustrada comisión de control.

Entre otras tareas, los diputados y los senadores deben revisar (a través de la comisión mencionada) las observaciones que el Tribunal de Cuentas (ver aparte) le formule al Poder Ejecutivo.

Introducción

En enero de 2006 el entonces gobernador Jorge Obeid promulgó la Ley 12.510 de Administración Financiera, Eficiencia y Control del Estado (también llamada Ley Mercier, por su autor), que reemplazó a la vieja ley de Contabilidad de la provincia. Sin embargo, desde entonces son letra muerta los artículos 245 hasta el 248, que crean y describen funciones y deberes de la comisión.

En mayo de 2006, debió celebrar su primera reunión, pero durante el gobierno de Jorge Obeid no funcionó. Tampoco ahora, durante los dos primeros años de la actual gestión del gobernador Hermes Binner.

En el último año, el PJ ha comenzado a hacer notar que esa herramienta de control no funciona.

Nudo

Durante el incumplimiento de la ley, por parte del peronismo, las dos Cámaras tenían todos los resortes de sendas cómodas mayorías, para sin más trámite dejar pasar las sesiones sin proponer a los integrantes. Además, las mismas mayorías designaron a los miembros del Tribunal de Cuentas, sobre cuyas observaciones al Ejecutivo debería expedirse la Legislatura.

Ahora el oficialismo tiene una Cámara (Diputados) pero la oposición la otra (Senadores), lo que deja lugar a un juego político más complejo.

Sin desenlace

Ayer, en Senadores nunca estuvieron en discusión los nombres de los integrantes de la comisión, sino los números. La ley determina que la Comisión tenga diez miembros: 5 del Senado y 5 de Diputados.

En la Cámara Alta el oficialismo pretende dos integrantes, pero la mayoría le ha concedido sólo uno. Y en Diputados, por lo ocurrido en Senadores, el Frente Progresista decidió quedarse -sin más discusiones- con los 5 integrantes. Aún así, la comisión no funciona.

Juan Carlos Zabalza (PS), titular del bloque del Frente Progresista en la Cámara de Senadores.

Los miembros del Tribunal de Cuentas

El Tribunal de Cuentas debe aprobar o desaprobar la percepción e inversión de caudales públicos y declarar “las responsabilidades que resulten”, dice el sitio oficial del gobierno provincial (www.portal.santafe.gov.ar).

Fruto de la primera experiencia de la alternancia en el partido de gobierno en la provincia, hoy los vocales que integran al cuerpo fueron designados en el pasado, cuando el peronismo tenía cómodas mayorías en ambas cámaras.

Hoy quedan dos vocalías por cubrir (el PJ tiene un voto más en la Asamblea Legislativa) y el gobierno del Frente Progresista que encabeza Hermes Binner ha propuesto un método de selección por concursos para su designación.

Los actuales vocales son: Horacio Alesandria (ex concejal del PJ y ex subsecretario de Hacienda de la intendencia de Jorge Obeid); Nora Vallejos (ex diputada provincial justicialista y ex secretaría de Hacienda de la misma gestión municipal peronista); y Mario Esquivel (ex diputado provincial del PJ, primo del senador nacional Carlos Reutemann).

La Comisión Bicameral Legislativa de Control y Revisora de Cuentas (art. 245 de la Ley 12.510) actúa ante las insistencias del Ejecutivo que contradicen observaciones del mencionado órgano de control.