Iniciativa desde la Bolsa de Comercio
El CES propone a los legisladores
recuperar coparticipación federal
Defendiendo sus “legítimos intereses”, las provincias de la Región Centro recuperarían $ 3.312 millones en el presupuesto nacional de 2010, según las estimaciones del Centro de Estudios y Servicios.
De la redacción de El Litoral
El Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe (CES) elaboró un informe proponiendo medidas para que las provincias de la Región Centro recuperen $ 3.312 millones de la coparticipación federal “que sin dudas darán un alivio a la agobiante situación de sus arcas”.
“El desafío es comprometer a nuestros legisladores para que defiendan en el Congreso de la Nación los legítimos intereses de nuestras provincias que, por otra parte, por la actividad económica que desarrollan aportan una cantidad importante de recursos, principalmente vía retenciones a las exportaciones”, dice el informe del centro que dirige el contador Fabio Arredondo.
“De acuerdo con el proyecto de presupuesto nacional 2010, el total de recursos tributarios alcanzarían los $ 264.688 millones (neto de contribuciones a la seguridad social), de éstos las provincias recibirían, vía coparticipación y otras transferencias automáticas, $ 82.938 millones, lo que representa el 31 % de los recursos tributarios presupuestados”.
La propuesta del CES “representa un 8 % de estos recursos, es decir $ 14.726 millones más, que las provincias dispondrían para hacer frente a una creciente demanda de servicios públicos, que en algunos Estados provinciales ha generado déficit en sus presupuestos. En particular para el caso de la provincia de Santa Fe, serían suficientes para cubrir el déficit de casi 1.200 millones de pesos con que cerrará el 2009”.
Impuesto al cheque
Propone el CES “coparticipar efectivamente el 30 % de la recaudación del Impuesto a los Débitos y Créditos en Cuenta Corriente Bancaria”, conocido como impuesto al cheque.
“El actual sistema determina que el 70 % se destina al Tesoro Nacional y lo administra el Poder Ejecutivo Nacional con destino a la atención de los gastos que ocasione la Emergencia Pública declarada por Ley Nº 25.561. Y el 30 % restante se coparticipa según Ley de Coparticipación Federal. Ello implica que para el 2010 en función del proyecto de presupuesto, sobre una recaudación estimada de $ 23.546 millones, las provincias percibirán en su conjunto $ 3.528 millones, es decir el 14 % y no el 30 %”.
Plantea que “si aplicamos el mismo criterio de coparticipación que se utiliza para el Fondo Federal Solidario (Dto. 243/2009) la situación mejoraría para las provincias”, que pasarían a percibir 6.922 millones, de los cuales las provincias de la Región Centro percibirían $ 852,12 millones.
IVA y Ganancias
Desde 1994, cuando se creó el régimen de AFJP, la Nación recortó a la coparticipación el 11 % de la recaudación del IVA y 20 % de los ingresos por Ganancias, para hacer frente al consecuente déficit previsional público. Sin embargo, con la eliminación del sistema privado de jubilaciones y el superávirt de la Anses, el gobierno federal sigue haciendo esos descuentos a las provincias.
En el caso del IVA, la devolución representaría “$ 4.978,34 millones más de recursos para el conjunto total de las provincias”, de los cuales $ 1.173 millones serían para la Región Centro y $ 461 millones en particular para Santa Fe.
Respecto de Ganancias, el ajuste “representaría $ 9.936 millones más para el conjunto de las provincia argentinas” ($ 3.311 millones para la Región Centro y $ 1.303 millones para Santa Fe).
Escaso margen
El informe del CES cuestiona la “fuerte dependencia” de los recursos que se reciben por coparticipación federal ; además indica que por crisis e ineficiencia de la propia gestión, Santa Fe recaudó en 2009 sólo 39 % de lo estimado (Entre Ríos 48 % y Córdoba 49 %). También destaca que nuestra provincia “realizó el 45 % del gasto corriente presupuestario” (Córdoba y Entre Ríos alcanzaron 50 %). Los gastos corrientes de las provincias de la Región Centro representan actualmente 90 % de sus ingresos, y no es posible reducirlos (achicar salarios, por ejemplo) en el corto plazo.
/// LA CLAVE
