Puerto de Santa Fe

Destacan la conveniencia de tener

equipos propios para el dragado

Entidades elevan al Ente Portuario y al gobernador un informe sobre lo actuado desde la compra de la draga Santiago. Tomando valores de firmas privadas, significó un ahorro de 665.541 dólares.

De la redacción de El Litoral

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Representantes de entidades de la producción que integran el consejo directivo del Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, con el apoyo de la Mesa de Entidades Productivas de la ciudad, elevaron al gobernador Hermes Binner y al presidente del Ente Administrador Puerto de Santa Fe, Marcelo Vorobiof, un informe referido a la adquisición y funcionamiento de los equipos de dragado. Éstos están están compuestos por la draga Santiago, el remolcador Gertrudis y el pontón Elisa. Además, cañerías flotantes y de tierra y un conjunto de herramientas y repuestos.

La nota está firmada por el Ing. Daniel Oblán por la Cámara de Comercio Exterior; Ing. Norberto Velasco, por la Unión Industrial; CPN Melchor Amor Arranz, Bolsa de Comercio de Santa Fe, Luis Lazzaroni por Carsfe y Antonio López como director representante de los trabajadores.

Los directivos indican que en 2009 se inició una importante obra de dragado -en el canal de acceso- a efectos de lograr una profundidad compatible con la de la vía navegable troncal. El canal alcanzó 25 pies más uno de seguridad para la navegación según la exigencia vigente (agregado 5, ordenanza marítima 1 de 1974) aun cuando Prefectura exige en la vía troncal al menos 2 pies debajo de la quilla del buque, para sumar 27 pies.

La obra, que incluyó el dragado en zona de maniobras frente a los elevadores, demandó $ 1.414.139,29, monto que se discrimina en $183.174,49 en inversiones en bienes de uso (cañerías, flotadores, manguerotes), y $ 1.230.964,80 en gastos de dragado.

Según consta en el informe del Área Portuaria recibido en fecha 16/11/2009 en la Presidencia del Ente, se dragaron 123.000 m3, correspondiendo 87.000 m3 al canal de acceso y 36.000 m3 a la zona de maniobras.

Estos valores -continúa la nota- han sido certificados por los estudios batimétricos del INA (Instituto Nacional del Agua), de fecha 15/09/2009 y 10/11/2009 respectivamente. En este último, se puede observar que se consignan 91.800 m3 pero en realidad -dice la nota- 56.800 m3 se habían extraído anteriormente (en 2008) y no en esta campaña.

Costos comparados

Según destaca el informe, el costo de dragado con equipos propios por m3 fue de $ 11,50 (surge de dividir el total gastado, incluyendo la inversión en bienes de uso amortizables, $ 1.414.139,29 por los 123.000 m3). Es habitual que estas obras se coticen en dólares, por lo tanto si se toma la cotización al 30/10/2009 tipo vendedor, el costo U$S / m3 con equipos propios del Ente fue de U$S 3,00.

La nota refiere, asimismo, al proceso licitatorio con apertura de las ofertas al 26 de junio de 2008 para que la obra fuera ejecutada por terceros. Para la extracción de 42.000 m3 de sedimentos, hubo dos propuestas: una de Dragados Santa Fe SA (U$S / m3 5,50 más IVA) con un total U$S 6,655 y otra de la Cía. Sudamericana de Dragados SA por un total de 983.734 pesos y un costo U$S/m3 de 7,68.

La nota expone un cuadro en el que claramente se observa que el dragado del Ente costó 3 dólares por m3 contra 6,65 y 7,68 de los otros dos oferentes. La diferencia en dólares respecto de Dragados Santa Fe SA es de 448.950 y con la Cía. Sudamericana de Dragado SA, 575.640.

En tanto, si se considera el total de dragado desde la adquisición de los equipos (182.340 metros cúbicos) y se lo compara con la cotización de terceros, se determina que el ahorro para el Ente por dragar con sus equipos fue de U$S 665,541.

En línea con la Hidrovía

Las entidades de la producción de Santa Fe rescatan especialmente la oportunidad de tener activa la estación fluvial local, ante la decisión del gobierno nacional de renegociar el contrato con Hidrovía SA, incluyendo el dragado a 10 pies de Santa Fe al norte (hasta Confluencia en Paraguay) El acuerdo incluyó además la profundización de Santa Fe-Timbúes (de 25 a 28 pies más 2 de seguridad a la navegación) y de Timbúes al océano (de 34 a 36 pies, más 2 de seguridad a la navegación), teniendo un plazo de ejecución de 18 meses.

“Esto nos obliga, para mantener nuestro puerto operativo, a realizar tareas de dragado para alcanzar una profundidad compatible con la de la vía navegable troncal”. El propósito es que el canal de acceso y la zona de maniobras pasen de su estado actual de 25 a 28 pies, más 1 de seguridad.

“La responsabilidad de mantener la profundidad del canal de acceso y zonas de maniobras recae en el Ente, ya que ello se encuentra fuera del contrato de concesión de dragado, señalización y balizamiento de la vía navegable troncal”, recuerdan las entidades. Se expresa al respecto que desde el Área Portuaria con la asistencia del Instituto Nacional del Agua (INA) se está trabajando en los estudios preliminares para determinar la obra a realizar para lograr la profundidad requerida.

Según cálculos estimativos, deberían extraerse aproximadamente unos 300.000 m3, lo que será confirmado luego de los relevamientos batimétricos. “Es importante mencionar que el costo determinado por el Ente corresponde a una fecha reciente, de todos modos podemos ajustarlo considerando un incremento del 20 % (puede haber ajuste de salarios, aumento de combustibles y lubricantes y de otros insumos) con lo cual el costo ajustado pasaría a 3,60 U$S / m3” (ver cuadro).

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Destacan la conveniencia de tener equipos propios para el dragado

La draga Santiago, un capital estratégico del puerto que ahorra costos y apuntala las defensas y el desarrollo logístico de la ciudad.

Foto: Néstor Gallegos

Una decisión estratégica

Las entidades de la producción que elevaron el informe rescatan especialmente la “acertada decisión” del consejo directivo del Ente, que definió la compra de los equipos de dragado entre 2006 y 2007. Si se suman los ahorros de las tareas ya realizadas con los menores costos proyectados, se suman U$S 1.979.541 en disminución de costos.

Recuerda el informe que en julio de 2007, el gobierno de la provincia concedió al Ente un aporte no reintegrable, con cargo de rendición de cuentas de la inversión, por $ 1.500.000 para la adquisición de la draga.

“Las alternativas de compra por los recursos disponibles eran muy acotadas” y “por ello se realizó una intensa búsqueda de alternativas para conseguir el financiamiento”. Señala el documento que Nación Leasing, Nuevo Banco de Santa Fe SA, Banco Provincia de Buenos Aires y Banco Macro exigieron “garantías que obligaban al Ente a ceder derechos de cobro de los contratos firmados en el marco del desarrollo del plan director”, lo que “complicaba las finanzas”.

En cambio, la compra concretada “fue conveniente porque el propio proveedor financió a 60 meses el saldo de la compra, sin exigir garantías y con un interés equivalente a la tasa Libor”.

Se señalan como otros beneficios: la independencia para iniciar las obras, los plazos en que puede ejecutarse la tarea de dragado sin que se generen sobresaltos financieros para cancelar compromisos de pago por un contrato de obra de estas características.

También la posibilidad de hacer trabajos para comitentes como la Municipalidad de Santa Fe, la provincia de Santa Fe, puertos de la región, sean comerciales o deportivos. “Esto último fue considerado al momento de analizar la compra y los hechos recientes lo confirman: se han recibido pedidos de cotización para el Puerto de Villa Constitución, de la Universidad Nacional del Litoral y una invitación de otra empresa de dragado para conformar una UTE, y presentarnos juntos a una licitación importante en Campana, provincia de Buenos Aires”.

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Más ahorros

Con la draga Santiago, los nuevos trabajos para profundizar el canal de acceso y la zona de maniobras del puerto costarían U$S 1.314.000 menos que el costo de contratar la obra a un prestador privado, según se puede calcular de valores recientes con la correspondiente actualización (inflación y otras variables). Las entidades estiman que el plazo de ejecución del trabajo sería de unos 12 meses. “Hay que tener en cuenta que, como sucedió en la reciente campaña, no se interrumpe la navegación del canal, se coordina con petroleros, areneros y portacontenedores el ingreso y salida” de las embarcaciones y se evitan sobrecostos.

/// EL DATO