Congreso nacional
El Peronismo Federal define su agenda parlamentaria para 2010
Coparticipación del Impuesto al Cheque, distribución de ATN e Indec son los tres temas a los que asignaron prioridad, en el marco de la estrategia conjunta de la oposición. Para la provincia podrían significar ingresos extras superiores a los mil millones de pesos.
De la redacción de El Litoral
Con el inicio del período ordinario de sesiones legislativas en el Congreso, que se producirá mañana con la Asamblea Legislativa presidida por Cristina Kirchner, la oposición iniciará la embestida para imponer al oficialismo una serie de temas que consideran prioritarios y que hoy están fuertemente instalados en la opinión pública.
En el marco de esa estrategia conjunta, el Peronismo Federal apunta en primer término a la coparticipación de todo lo recaudado por el Impuesto al Cheque, establecer un mecanismo para distribuir el remanente de Aportes del Tesoro Nacional que el gobierno tiene retenidos y darle un nuevo marco de funcionamiento al Indec.
“En el bloque del Peronismo Federal hay tres o cuatro temas que hemos definido como prioritarios y que son coincidentes con los que planteamos desde el bloque Santa Fe Federal el año pasado. Queremos que estos temas tengan una visión compartida con otros sectores de la oposición. Nos parece que en estos momentos tenemos que encontrar puntos de vista coincidentes porque, de lo contrario, la gente empezará a observar que la oposición no logra encontrar consenso sobre temas que están reclamando alguna urgencia”, explicó el diputado nacional Walter Agosto.
Con respecto a la coparticipación de la totalidad de lo que se recauda por el Impuesto al Cheque, Agosto recordó que el año pasado su bloque presentó un proyecto en ese sentido. “Pero la iniciativa perdió contra la del gobierno, que lo prorrogó hasta el 2011 con el esquema de coparticipación. Lo que estamos planteando es que el impuesto se coparticipe plenamente, lo que significaría un incremento importante de recursos para las provincias, unos 7.000 millones de pesos más y, complementariamente, explorar una alternativa que permita que lo que se paga pueda ser tomado a cuenta como parte del pago de otro impuesto, cosa que ya existe, pero incrementarlo; o bien, tratar de reducir la alícuota a las pequeñas y medianas empresas. Esto último implica dificultades de administración, pero lo que nosotros no queremos es que en pos de lograr federalismo fiscal estemos cristalizando este impuesto que es altamente distorsivo”.
Otros temas
En cuanto a la distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), Agosto admitió que los fondos están fijados en la ley de coparticipación, “de manera que no hay duda de que son de uso discrecional del gobierno, pero tampoco hay dudas, como dice la misma ley, de que los fondos tienen que ser utilizados para las provincias.
“En los últimos años se acumuló un stock de ATN muy importante, que está en el orden de los 8.500/9.000 millones de pesos. Lo que proponemos es que se distribuya teniendo en cuenta los índices de coparticipación o, adicionalmente, un índice alternativo, pero darle mayor automaticidad a lo que no se distribuyó. Nos da la sensación de que hubo suficientes situaciones de emergencia y/o desequilibrios financieros -como dice la ley- como para que ese fondo se haya usado. Y la realidad es que hoy no sólo no se usó, sino que está financiando el Tesoro”.
Con respecto al destino que se le podría dar a esta masa de dinero, Agosto explicó que la idea es que una parte del fondo vaya a cancelar la amortización de los servicios de deudas que las provincias tienen este año, y que el remanente se coparticipe.
“Habría que buscar un mecanismo para que no se pague toda la deuda, sino un monto igualitario para todas, porque no todas las provincias están en problemas porque tienen alguna deficiencia estructural, sino porque se han administrado mal en los últimos dos años”.
Estadísticas confiables
Finalmente, desde el Peronismo Federal buscarán sancionar “un marco general para un sistema estadístico distinto”.
Al respecto, Agosto dice que muchos legisladores han presentado un proyectos y consideran fundamental tener estadísticas confiables por las implicancias que ello presenta. “Por ejemplo -dijo- es muy difícil que Argentina vuelva a los mercados voluntarios de créditos si no hay un sistema estadístico al que los inversores le tengan mínima confianza. Es muy difícil proyectar políticas públicas para el Estado si se tiene un Indec que no dice la verdad. Por ejemplo, las negociaciones salariales. Es muy importante tener un sistema estadístico confiable. Y sobre ese punto hay también una gran coincidencia de que alguna cosa se tiene que hacer. Nosotros proponemos un esquema de autonomía, con funcionarios que ingresen por concurso y con la posibilidad de que el mandato de esos funcionarios sea más largo que el período de gobierno. Algo así como en su momento fue la Afip”.
