Desde el justicialismo
Proponen otra distribución de los fondos coparticipables
De la redacción de El Litoral
El vicepresidente de la Cámara de Diputados, el justicialista Ricardo Peirone, presentó un proyecto de ley que apunta elevar la masa coparticipable para municipios y comunas del actual 13,44 % de los ingresos de la provincia al 15,8 %, iniciativa que surgió de reuniones que mantuvo con intendentes y presidentes comunales con los que sigue discutiendo el asunto.
El legislador explicó que de los dineros públicos, el 53,7 % queda en la Nación; el 37,4 % en las provincias y apenas el 8,9 % va a los municipios de todo el país pese a que “el avance del proceso de globalización, produjo como contrapartida otro proceso tan incontenible como el anterior, de revalorización de las regiones y los espacios locales”.
El legislador rafaelino reseña el proceso de transferencia de servicios a los municipios e indica que los gobiernos locales se encontraron ante un cúmulo de situaciones a resolver, y sin los recursos. Agregó que el escenario a nivel local, “estuvo caracterizado por la acumulación de crecientes demandas sociales, escasa participación en la distribución de los recursos públicos y una sostenida tendencia al endeudamiento, con el consiguiente menoscabo de las competencias municipales”.
Recordó que a las tradicionales funciones administrativas, de desarrollo urbano y de prestación de servicios públicos, los municipios debieron agregar promoción económica, el desarrollo local y social, el cuidado del medio ambiente, el ejercicio del poder regulatorio, la seguridad y la salud.
Distribución
Peirone explicó los fundamentos del proyecto mediante cuadros con los datos de distribución de recursos tanto desde la Nación a Santa Fe como desde la provincia a los municipios desde el año 2002 a la fecha.
En cuanto a los recursos provinciales, hizo notar el fuerte aumento desde 2007 a la fecha de Ingresos Brutos donde los municipios sólo se llevan el 13,44 % mientras que los tributos -donde la participación es diferente (el 90 % de la patente automotor y el 50 % del inmobiliario va las arcas municipales)- estuvieron congelados desde 1991 hasta 2009, y a partir de enero de este año experimentaron un módico incremento, que, en el caso del inmobiliario, no se condice con el aumento del valor patrimonial del bien gravado.
“Esta situación produce, salvo excepciones, una clara debilidad financiera para los municipios y comunas, que, con cada vez más obligaciones, se enfrentan a una desventajosa e injusta situación, que les regatea recursos que genuinamente y por derecho les son propios”.
Aumento del 309,75 %
Una de las reuniones para difundir el proyecto, Peirone la realizó en la comuna de María Juana, donde explicó que su propósito es llevar el porcentaje de coparticipación a los municipios de segunda categoría del 8 % actual al 9,5 %, a las comunas del 3 % al 3,6 % y a las municipalidades de Santa Fe y Rosario del 3 % al 3,5 %; globalizando un 2,5% por encima de la actual distribución.
Recalcó que la modificación de los porcentajes se formula en el marco de un notorio incremento de los recursos provinciales propios y sobre todo, de los coparticipables y sin necesidad de aplicar mejoras. “Para hacer más entendible el planteo, la provincia entre 2005 y 2009 acrecentó sus recursos de la coparticipación federal en un 309,75%, de los cuales transfirió un 228,5% a municipios y comunas”, explicó.
