Desde la Legislatura y gremios

Fuerte defensa de la Caja de Previsión

Hablan de avasallamiento de la Nación a facultades no delegadas por la provincia.

De la redacción de El Litoral

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Pronunciamientos en la Cámara de Diputados de la provincia, proyectos en el Congreso de la Nación y un planteo formal ante el consejo directivo nacional de UPCN son las primeras acciones en defensa de mantener la Caja de Previsión Social de los Agentes Civiles del Estado -Seguro Mutual en la órbita de la provincia y en rechazo a la resolución 35.280 del Superintendente de Seguros de la Nación, que pretende incluirla en el régimen de la ley nacional 20.091.

La UPCN de Santa Fe expresó “su agradecimiento a los diputados provinciales de todos los bloques, así como a los legisladores nacionales por Santa Fe que rápidamente se hicieron eco del pedido formulado por Alberto Maguid, en calidad de integrante del directorio de la Caja del Seguro Mutual, haciendo un llamado para frenar el avasallamiento que la Nación pretende hacer sobre este organismo santafesino”.

El gremio se sumó al pedido realizado por el directorio de la Caja del Seguro; anticipó que, en ocasión de la reunión del consejo directivo nacional de la UPCN, Maguid realizará un planteo formal para que la conducción encabezada por Andrés Rodríguez acompañe la protesta.

La entidad gremial considera “que resulta imperativo que el Ejecutivo Nacional, mediante las autoridades que corresponda, deje sin efecto la resolución de Superintendencia de Seguros de la Nación, evitando actos que claramente vulneran derechos de los trabajadores públicos santafesinos”.

El directorio de la Caja de Previsión Social está formado por cinco integrantes, uno de los cuales es representante del Poder Ejecutivo, cargo que hoy ocupa el ex secretario del gremio de judiciales de la provincia, Octavio Peralta. Los restantes cuatro, dos representantes de trabajadores activos y otros tanto de pasivos, cuya renovación se realizó la semana pasada. En medio del proceso electoral se conoció la resolución nacional.

Piden informes en Diputados

El pasado jueves, sobre tablas, la Cámara de Diputados votó sendos pedidos de informes impulsados por diputados socialistas y justicialistas.

En el caso del socialismo, la iniciativa fue firmada por Nidia Goncebat, Osvaldo Fatala, Inés Bertero y Raúl Lamberto; solicita saber si el Poder Ejecutivo ha tomado conocimiento de la resolución y, en caso afirmativo, los pasos que ha llevado adelante con relación a esa resolución.

Según Lamberto, la resolución “incurre en una flagrante violación al Derecho Público local, ya que dicho organismo carece de competencia alguna. Invade las facultades originarias y no delegadas por el Gobierno Provincial a la Nación, reconocidas por la propia Constitución Nacional y la Constitución Provincial, que dio origen al régimen de la Caja de Previsión Social, para los empleados públicos y jubilados de la provincia”.

El socialista detalló también que “la Superintendencia de Seguro de la Nación es incompetente para imponer autorización previa, objeciones, ni obligaciones a este organismo o incluirlo en el régimen de la ley 20.091.

“El régimen administrado por este ente de Derecho Público provincial carece de fines de lucro, intermediación, promoción, riesgo y tiene como ámbito personal y funcional relaciones de empleo público provincial y jubilaciones provinciales derivadas, que impiden su encuadramiento en la órbita del organismo nacional”

En tanto, el pedido de diputados justicialistas solicita que se informe qué acciones ha dado el Poder Ejecutivo ante la resolución nacional. El proyecto fue ingresado por Federico Reutemann con la firma de sus pares Silvia De Césaris, Darío Scataglini, Mario Lacava, Silvina Frana, Alberto Monti y Alberto Cejas, y en los fundamentos señala que “la disposición del organismo nacional, sin competencia alguna, incurre en una flagrante violación al Derecho Público local”.

Asegura que la decisión invade el campo de las facultades originarias y no delegadas por la provincia a la nación, e incurre en una violación procedimental que lo torna en nulo, “al soslayarse la intervención de la provincia sobre cuyas facultades irrumpe arbitraria, ilegítima, ilegal e inconstitucionalmente, sustituyéndose en competencias que le resultan ajenas”.

Los justicialistas consideran “altamente agraviante para el sistema federal de gobierno que aquel organismo nacional se arrogue atribuciones y jurisdicción para ordenar la paralización del sistema de seguro social vigente, de larga data en el ámbito provincial, amenazando con la comisión del delito de desobediencia a los vocales del Directorio de la Caja, si no cumplieren con su mandato”.

Por último, advierten que la “pretendida adecuación del régimen actualmente vigente en la provincia, sustituyéndolo por otro propio de los seguros privados, no es el coherente con la previsto constitucionalmente en el orden local”.

En el Congreso

La diputada nacional Celia Arena, vicepresidenta del bloque del Peronismo Federal presentó un proyecto de resolución para que “el Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación y/o el organismo que corresponda, proceda a dictar el acto administrativo correspondiente que deje sin efecto la resolución Nº 35.280 dictada por el Superintendente de Seguros de la Nación Gustavo Medone que resolvía incluir a la Caja de Previsión Social de los Agentes Civiles del Estado en el régimen de la ley 20.091”.

El proyecto de resolución es acompañado por las firmas de los santafesinos Jorge Obeid, Carlos Carranza, Daniel Germano, Walter Agosto y Juan Carlos Forconi (integrantes del bloque Santa Fe Federal) y Alicia Ciciliani del Partido Socialista.

En los fundamentos explican que “los beneficios que administra están relacionados directamente con las prestaciones de la Seguridad Social cubriendo contingencias como fallecimiento, invalidez, vejez, enfermedades terminales, nada más alejado de los seguros comerciales. La Caja no constituye una organización de capital, sino que se conforma por los aportes que los afiliados realizan mensualmente, sin que exista una finalidad lucrativa, sino por el contrario, se basa en un sistema solidario, cuya base está en la asociación de personas que comparten los mismos objetivos, y cuyo fin principal es atender las necesidades del hombre”.

Recuerdan que por la ley que crea la Caja, “la provincia de Santa Fe se constituye en agente de retención de las cuotas de cada mes, que deduce directamente de los sueldos y haberes jubilatorios de los afiliados. No existe riesgo ni lucro ni reparto de comisiones, ni es necesario la integración de un capital mínimo, ni reaseguro alguno, ya que la seguridad de la institución viene dada por la presunción, confirmada por la realidad, de solvencia y subsistencia del Estado Provincial y sus relaciones de empleo público y jubilatorias”.

Caja

En 1938, la ley 2.614 de la provincia instituyó un seguro social obligatorio para sus agentes, administrado por la Caja del Seguro Mutual, organismo de derecho público provincial. Cuatro leyes posteriores modificaron el funcionamiento del sistema, pero no el objetivo. La Caja hoy tiene cobertura sobre más de 140.000 agentes activos y pasivos de la provincia y es administrada por un directorio de cinco miembros. Uno representa al Poder Ejecutivo, dos a los agentes activos y otros tanto a los pasivos.

/// EL DATO