Imponen gravámenes a importaciones

Preocupa a los científicos una interpretación de Afip

Un cambio en los alcances de la ley 25.613 paraliza el ingreso de equipos y reactivos para la investigación en organismos oficiales. El tema será motivo de análisis hoy en el CIN. Se discutirá además entre el ministro Barañao y Echegaray.

De la redacción de El Litoral

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Científicos e investigadores advirtieron sobre las graves implicancias en término de costos y de tiempo que demanda una reinterpretación de Afip a los alcances de la ley 25.613 por lo que se pretende gravar con IVA y otras cargas tributarias a equipos y reactivos importados para la tarea que llevan adelante en laboratorios, institutos y centros científicos que dependen del Estado nacional ya sea a través del Conicet, de la UNL o institutos mixtos.

La ley 25.613 -dictada en julio del 2002- estableció el Régimen de Importaciones para Insumos destinados a Investigaciones Científico - Tecnológicas, el cual acuerda exenciones al pago de derechos de importación y de todo otro impuesto, gravamen, contribución, arancel o tasa de carácter aduanero, creados o por crearse, con exclusión de las tasas retributivas de servicios para la importación de bienes en determinadas condiciones que allí se establecen, incluyendo la importación que se originare en una transferencia de propiedad a título gratuito efectuada por una entidad extranjera o internacional no radicada en el país, formalmente aceptada por el donatario.

La norma dispone como beneficiarios del régimen a los organismos y entidades del Estado Nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con específica competencia en la ejecución de investigaciones científicas o tecnológicas así como a entidades de bien público comprendidas en el artículo 20, inciso f) de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. 1997), cuyos estatutos les atribuyen competencia específica para la ejecución de investigaciones científicas o tecnológicas. En otros alcances del articulado se dispuso la creación del Registro de Organismos y Entidades Científicas y Tecnológicas (Roecyt) donde deben inscribirse los beneficiarios del régimen a efectos de poder realizar importaciones exentas de gravámenes. Este órgano tiene como responsabilidad primaria dar de alta registral a los beneficiarios que la ley instituye, extender los certificados respectivos a quienes lo requieran, coordinar el funcionamiento administrativo de la Comisión de Fiscalización y Seguimiento y todas las demás acciones que resulten necesarias para el cumplimiento de sus fines y la aplicación del sistema.

Reducción presupuestaria

En las últimas semanas, la Aduana cambió el sentido interpretativo de la norma y exige el pago de gravámenes, especialmente IVA a dichos productos. La medida no está contenida en ninguna resolución hecha pública por el organismo, pero se aclaró que tampoco la exención tiene una medida anterior dictada por el organismo recaudador.

En los ámbitos científicos se plantea la cuestión como “meramente recaudadora” pero además asegura que implica una restricción presupuestaria al ámbito de investigación estatal debido a que -en principio- se exige un mayor valor por los productos que ingresen al país.

Investigadores de institutos de la UNL o mixtos entre la casa y el Conicet expusieron la situación ante autoridades y el rector, Albor Cantard, se comprometió a llevar la situación en el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) que se reúne en La Plata y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en las próximas horas y que tiene agendado un encuentro con la propia presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner.

El plenario de rectores tendrá carácter extraordinario es a fin de ultimar detalles para la redacción del documento que será entregado el viernes a la presidente de la Nación, Cristina Fernández, en el que se establecerá el compromiso del sistema público de Educación Superior para participar en la definición de estrategias que hacen al bien común.

Desde inicios de 2010, el CIN desarrolló una agenda de trabajo bajo el lema Desafíos de la Educación Superior Del Bicentenario de la Patria al Centenario de la Reforma Universitaria. Las conclusiones de las cuatro jornadas de debate, desdobladas en distintas Universidades Nacionales sobre diversos ejes, permitieron un proceso de debate conceptual que culminará con la presentación del documento final en la Universidad Nacional de La Plata. Universidad e inclusión, Universidad y desarrollo, Universidad y conocimiento y Universidad y ciudadanía fueron las líneas temáticas de trabajo que el CIN analizó mediante el tratamiento de los tópicos por parte de diversos especialistas.

Más allá del análisis que puedan realizar los rectores, existe algún grado de expectativa por una reunión que en las próximas horas mantendrían el titular de Afip-Aduana, Ricardo Echegaray con el ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Lino Barañao para discutir la problemática.

En los ámbitos científicos se plantea la cuestión como “meramente recaudadora” pero además aseguran que implica una restricción presupuestaria