Para mitigar la ludopatía

Insisten con un proyecto para alejar cajeros de los casinos

Leonardo Simoniello reingresó un proyecto a Diputados para que se prohíba la instalación de expendedores de dinero a menos de doscientos metros de las casas de juego. Un fallo judicial sobre el tema en la ciudad de Rosario reactualizó la polémica.

Después de que su proyecto lograra media sanción en la Cámara Baja pero perdiera estado parlamentario tras modificaciones introducidas en el Senado, el diputado provincial Leonardo Simoniello (UCR) volvió a ingresar en la última sesión su proyecto de ley para reglamentar y alejar la instalación de cajeros automáticos de los casinos.

La propuesta, que intenta mitigar el acceso directo al dinero de personas afectadas por la ludopatía, se actualizó la semana pasada, después de que se conociera un fallo en los tribunales de Rosario mediante el cual, se le ordena al Banco Municipal retirar en el término de diez días los cajeros instalados en las inmediaciones a la casa de juegos de esa ciudad. Cabe mencionar que una ordenanza de la propia Municipalidad rosarina establece esa prohibición.

El legislador santafesino lamentó que “mientras en la ciudad de Santa Fe seguimos debatiendo esta cuestión, en otras ciudades de esta provincia la Justicia ya ordenó el retiro de los cajeros. Aquí no sólo que no se consiguió alejar el cajero existente a menos de 100 metros de la entrada de la sala de juegos, sino que paradójicamente se lo colocó más cerca de la misma”, advirtió.

Asimismo, alertó que la propia Caja de Asistencia Social de la provincia, mediante un dictamen interno a través de su área de Coordinación Técnica, “defendió la localización de los cajeros actualmente instalados ya que advirtió que ‘llegado el caso, el concesionario (sic) podría invocar la lesión de legítimos derechos patrimoniales, por el cual intentar una indemnización patrimonial por eventuales daños’”. Desde su banca, el legislador se quejó de esa actitud y pidió que la Lotería “se ocupe de los temas que debe ocuparse”.

La ley

El proyecto de ley reingresado prohibe en su primer artículo “la instalación, habilitación y funcionamiento de cajeros automáticos expendedores de dinero dentro de los establecimientos previstos y regulados en la Ley Provincial Nº 11.998, denominados Casinos, Maquinas de Azar Automáticas y Bingos”. Dicha prohibición se extenderá hasta un radio de doscientos metros de distancia, contados desde el lugar de emplazamiento de estos establecimientos o locales. La Lotería será la autoridad de aplicación.

El Poder Ejecutivo, según el mismo proyecto, dispondrá las medidas pertinentes a los efectos de garantizar el retiro de los cajeros automáticos expendedores de dinero existentes dentro del área establecida, en un plazo no mayor a 30 días de promulgada la ley.

Como fundamento, el proyecto cita el “mecanismo reflexivo de autopreservación de su patrimonio”, que suele operar en el apostador y que consiste en llevar sólo consigo la cantidad de dinero que consideran razonable apostar para resistir la tentación de jugarlo todo.

“La ludopatía -recuerda- es reconocida como un trastorno mental que empuja a las personas a un abrumador e incontrolable impulso a jugar, que progresa en intensidad y urgencia, y finalmente invade, socava y a menudo destruye todo lo que es significativo en sus vidas”. Es sobre esa base que el legislador entiende que el funcionamiento de cajeros a unos pocos pasos de distancia del lugar donde se realizan las apuestas, “es un elemento que contribuye, casi de manera determinante, a disparar el deseo de seguir apostando”..

El fallo

En cuanto a la resolución judicial dispuesta por un magistrado de la ciudad de Rosario, se sustenta esencialmente en la existencia de una ordenanza de la propia municipalidad de esa localidad, que prohibe instalar los cajeros para no “exacerbar” la conducta de aquellos apostadores que tengan el juego como una adicción.

Como respecto a los antecedentes sobre el tema, Simoniello recordó que existen proyectos, leyes y ordenanzas similares en Misiones, Corrientes, Chubut, Río Negro y Buenos Aires. En el Congreso Nacional, en tanto, hay también antecedentes de proyectos que privilegian al cuidado y la protección de la salud del usuario de estos juegos.

Traslado del puerto

El diputado provincial Hugo Marcucci (UCR) subrayó que el Poder Legislativo debe respaldar y aprobar la iniciativa presentada por el gobierno de la provincia sobre el traslado del puerto de Santa Fe. En tal sentido, resaltó la importancia de que el parlamento convalide tal iniciativa dado que “consolida con claridad el proceso de traslado, mostrando una inequívoca voluntad del actual gobierno de llevarlo adelante”.

Es por ello que solicitó en la última sesión “preferencia de trato inmediato” para el mensaje del Poder Ejecutivo por el cual la provincia asume la deuda y deja sin efecto las obligaciones del Ente Administrador del Puerto de Santa Fe en relación con los créditos autorizados y tomados por las Leyes Provinciales Nº 12.108 y Nº 12. 848. Se trata de dos préstamos de U$S 900.000 y U$S 25 millones respectivamente, celebrados con el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (Fonplata).

Marcucci sostuvo “que este gobierno ha decidido asumir la responsabilidad que propicia el desarrollo integral pleno de las actividades económicas socio-productivas, y en ese sentido es que se hace cargo de dichos montos”. Asimismo, resaltó que Santa Fe “está ejecutando con claridad el Plan Estratégico que diseñó de manera conjunta con la sociedad civil, que fue y es quien retomó y reimpulsó la ejecución del proceso de Reconversión y Traslado del Puerto de Santa Fe con una mirada estratégica en la región”.

Finalmente, dijo que “el significativo crecimiento desafía permanentemente la infraestructura portuaria nacional y provincial en particular. Queda a la luz -enfatizó- que la decisión del traslado del puerto fue producto del consenso de todos los sectores políticos, pero los avances logrados en torno a su reconversión son el resultado del rol activo y transformador que imprimió el actual gobierno progresista local y provincial”.

Viviendas

La Cámara de Diputados votó en su última sesión una nueva prórroga que permitirá extender por noventa días hábiles el plazo de adhesión al procedimiento especial de emergencia en defensa de la vivienda única. Ello permite que el juez competente en las subastas judiciales que fueran suspendidas por sucesivas leyes, practique la liquidación del total adeudado y establezca una forma de pago. El objetivo es cancelar la deuda sin la pérdida de la vivienda única, familiar y permanente del deudor o demandado. El régimen especial dispuesto por ley se aplicará a todos los procesos de ejecución contemplados por las normas provinciales 12.284 y 12.334 y sus respectivas prórrogas y que tengan por objeto la vivienda única, familiar y permanente del deudor. El proyecto logró media sanción.

Intimaciones en el Arte de Curar

La Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley para que se dejen sin efecto las intimaciones extrajudiciales cursadas y/o por cursar a los profesionales afiliados a la caja del Arte de Curar, y suspenda los posibles juicios y apremios con pedido de inhibición o embargo de sus bienes.

Previo a la sesión del jueves, afiliados a la Caja se reunieron con autoridades de la Cámara y jefes de las distintas bancadas, y explicaron que durante los últimos años, fueron perjudicados por un régimen de aportes inadecuado que a corto plazo los ubicaba en la categoría más alta. Asimismo, indicaron que en reiteradas ocasiones solicitaron información al Directorio de la Caja sobre su situación financiera, pero nunca tuvieron respuestas.

En la reunión con los diputados se acordó la redacción de un proyecto para suspender esas intimaciones hasta tanto se trate y apruebe una ley de fondo que contemple soluciones definitivas para los integrantes del organismo. Al respecto, los diputados del PJ, Silvina Frana y Mario Lacava, recordaron que ingresaron un proyecto en ese sentido en agosto del año pasado, que actualmente se encuentra en la comisión de Asuntos Constitucionales.