Siete preguntas para responder en el Congreso

De la redacción de El Litoral

[email protected]

1. ¿ESTÁ A FAVOR O EN CONTRA DE UNA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE PERMITA UNA NUEVA REELECCIÓN PRESIDENCIAL? 2. TOMANDO EN CUENTA LAS CARGAS DE LAS PROVINCIAS Y LOS RECURSOS QUE PERCIBEN, ¿ENTIENDE QUE REALMENTE RIGE UN SISTEMA FEDERAL? 3. ¿QUÉ PIENSA QUE SE PUEDE HACER EN MATERIA DE COPARTICIPACIÓN, PARA AUMENTAR LOS RECURSOS QUE PERCIBE LA PROVINCIA? 4. ¿QUÉ PRIORIDAD OTORGA AL PROYECTO DEL PUENTE SANTA FE-SANTO TOMÉ Y DE QUÉ MANERA SE LE PUEDE DAR IMPULSO? 5. ¿IMPULSARÍA ALGUNA MODIFICACIÓN AL FÚTBOL PARA TODOS? 6. ¿DE QUÉ MANERA SE PUEDE APOYAR EL TRASLADO DEL PUERTO DE SANTA FE? 7. ¿QUÉ SE DEBERÍA REFORMAR EN EL PODER JUDICIAL Y EN EL SERVICIO DE JUSTICIA?

Jorge Obeid (Frente para la Victoria)

1) La presidenta de la República ha manifestado en forma pública y contundente -una de ellas en el Congreso de la Nación- que está en contra y no alentará ninguna reforma constitucional. Esto vuelve a la pregunta en un tema abstracto.

2) La Constitución Nacional reformada en Santa Fe en 1994 establece en una cláusula transitoria que antes de diciembre del ‘96, se debe reformar el sistema de coparticipación en beneficio de las provincias. Estamos incumpliendo la Constitución desde hace 17 años.

3) Insistir en el Congreso de la Nación sobre la necesidad de cumplir el mandato constitucional de sancionar una nueva ley de coparticipación. Y además, eliminar la transferencia de recursos provinciales que actualmente son retenidos por la Nación por el sistema jubilatorio nacional.

4) El puente entre Santa Fe y Santo Tomé tiene prioridad uno. Es un proyecto que nació en mi gestión de gobierno. La Nación debe honrar el compromiso de financiar la totalidad de la obra.

5) En lo que hace al Fútbol para Todos, propondría la licitación del paquete publicitario entre privados, para que no sea el Estado quien deba financiarlo.

6) El traslado del puerto de Santa Fe debe ser apoyado agilizando los trámites con la Nación para conseguir financiamiento y creando una gran movilización social en la ciudad, que haga suyo este importante proyecto estratégico.

7) Los jueces deben pagar Impuestos a las Ganancias. Los cargos administrativos en el Poder Judicial deben ser ocupados por concursos o sorteos, sin acomodo alguno.

Miguel Torres del Sel (PRO)

1) Estamos fervientemente a favor de la alternancia en el ejercicio del poder, lo cual es esencial para el buen funcionamiento de la República. Es más, en particular pensamos que si un movimiento político no genera figuras políticas alternativas que estén en condiciones de suceder y continuar el proyecto, por más bueno que aparente ser, es porque no se han estado haciendo bien las cosas, desde lo político y desde la gestión.

2) Se trata de un mandato constitucional incumplido, ya que en la reforma de 1994 el constituyente estableció como plazo para el dictado de una nueva ley el año 1996; pero además, permitiría avanzar sobre un verdadero federalismo que posibilite otorgar igualdad de oportunidades a todos los habitantes de nuestro país. Es así que la coparticipación se convierte en un eje central para lograr un verdadero federalismo.

3) Sin dudas, el replanteo hacia el futuro del federalismo fiscal argentino debe ser comprendido dentro de un conjunto de reformas fiscales. Algunas relacionadas con el sistema tributario, otras con el gasto público y otras con la propia estructura vertical, que exhibe una base con municipalidades muy débiles y de escasa importancia cuantitativa. Comprende también la coordinación entre niveles de gobierno. Y una alternativa podría ser plantear una coparticipación inversa: que sean las municipalidades y las provincias quienes remitan a la Nación los fondos que le corresponden.

4) Máxima prioridad a este proyecto. Impulsar este proyecto vital para los santafesinos será uno de los objetivos del bloque en la Cámara de Diputados. Para ello, promoveremos las audiencias necesarias con el Ministerio de Planificación, sumando a los intendentes, concejales e instituciones intermedias de ambas ciudades para trabajar en saldar esta deuda en el menor tiempo posible.

5) El PRO considera que tiene que ser un sistema mixto. Existe un proyecto presentado por Federico Pinedo, donde propone modificar el programa Fútbol para Todos.

En tal sentido, se propone mantener la transmisión gratuita de los partidos de fútbol pero propone limitar las pautas de publicidad oficial que actualmente domina todos los espacios publicitarios del programa.

6) Es fundamental lograr la adecuada articulación público-privada mediante los mecanismos legales, jurídicos y financieros, dada la importancia del proyecto para ganar competitividad del sector productivo convirtiendo a la zona de influencia en un centro estratégico obligado de transferencia, de carga y descarga, desde y hacia los países situados en la hidrovía. Es un proyecto fundamental en especial para los departamentos arroceros como son San Javier y Garay.

7) Es imperativo que este planteo se realice en forma aislada de intereses políticos de turno, que pretendan en el fondo intervenir los mecanismos de control propios de la división de los poderes y el Estado de Derecho que debe regir una sociedad democrática. Al respecto, es preciso perfeccionar el funcionamiento del actual Consejo de la Magistratura para que garantice un verdadero control de conducta, regido sólo por un interés de justicia.

1) Creemos que no es oportuno. No acompañaría una reforma constitucional para permitir una re-relección, ni la re-relección indefinida. Es momento para velar por el estricto cumplimiento de todos los mandatos que ella dispone. Pero somos reformistas. En el ámbito provincial, hemos trabajado con coherencia para fortalecer la calidad institucional y fortalecer un sistema jurídico que colabore con la construcción de un verdadero federalismo. 2) Si bien en la Ley 23.548 se pretendía establecer un sistema federal para el reparto de recursos a las provincias, desde 1991 se ha dado un proceso de detracción de recursos coparticipables. Una cantidad importante de fondos se distribuye en forma discrecional, por eso creemos que se ha distorsionado la relación nación-provincias. Bregamos por un proyecto provincial que permita el desarrollo de una provincia económicamente próspera, políticamente federal y socialmente justa. Y consideramos de vital importancia la discusión en el Congreso de un nuevo sistema de coparticipación. 3) Hay que trabajar en el Congreso para eliminar la coparticipación del IVA (11%) y de Ganancias (20%), lo que representaría para Santa Fe un ingreso adicional anual de 2.070 millones. Consideramos que las provincias que producen e industrializan soja deben ser compensadas de otra forma, más aun cuando desde Santa Fe se aportaron más de 6.700 millones en 2012. Creo que sería viable imaginar el pago de regalías a las provincias que producen soja puesto que al igual que las provincias petroleras somos titulares originarios de los recursos naturales. 4) Es una obra prioritaria y necesaria. Se requiere la efectiva remisión de fondos; el gobierno nacional prevé invertir en 2013 poco menos del 3% del monto total de la inversión, es decir solamente $ 13,9 millones sobre los $ 500 millones presupuestados. Aspiramos a debatir en el Presupuesto 2014 mayor monto para esta obra imprescindible. 5) Nos parece importante que se utilicen únicamente los fondos asignados a publicidad oficial para solventar el sostenimiento de Fútbol para Todos; debemos garantizar que no se detraigan recursos de otras áreas de gobierno para su sostenimiento. Debería darse lugar en los espacios publicitarios a terceros. 6) Hay expectativas por el llamado a licitación internacional; nos preocupa que se haya prorrogado dos veces y esperamos que se presenten varios candidatos. Vamos a apoyar desde el Congreso solicitando las partidas presupuestarias nacionales y sus ampliaciones para las obras de acceso y vinculación. Pero la provincia debe avanzar en la expropiación de terrenos para que las obras se inicien y me parece que en esto la provincia se encuentra demorada. 7 ) Creemos profundamente en la independencia del Poder Judicial. Es positiva la decisión de constituir una Corte independiente. Sin embargo, el acceso a la Justicia de una manera igualitaria es el gran desafío. Una de las grandes preocupaciones de la ciudadanía es el respeto de la ley y el cumplimiento de la misma. Concretamente que los delincuentes vayan presos y que defendamos los derechos humanos también de los que quieren vivir en paz y están cansados de que la gente honesta tenga que vivir enrejada.

Hermes Binner (Frente Progresista)

1) Estamos absolutamente en contra de la re-reelección presidencial, y de cualquier otro intento que busque violentar la Constitución Nacional para ponerla al servicio de intereses particulares. Lo que hay que hacer con la Constitución es cumplirla.

2) Cuando el gobierno nacional elige a qué provincias apoya y a cuáles ignora en base a un criterio de “amigo” o “enemigo”, el federalismo se convierte en letra muerta. Esta práctica se refleja actualmente en la distribución arbitraria de los recursos coparticipables y no coparticipables, de las obras públicas y de los planes sociales. Por otra parte, creemos que el federalismo es mucho más que la distribución de recursos, es coordinar las políticas públicas entre los tres niveles del Estado (local, provincial y nacional) para ser más eficientes y transparentes.

3) En primer lugar, insistir en que el gobierno nacional le pague a Santa Fe lo que le corresponde por ley. Desde el año 2006, la Nación retiene a la provincia en forma ilegal e ilegítima millones de pesos y no se cumple con el piso del 34% de coparticipación. Tenemos que tener diputados por Santa Fe que defiendan nuestros derechos.

4) Es sumamente importante porque mejorará las vías de comunicación, hoy colapsadas. Cuando asumimos en 2007 acordamos con el gobierno nacional que la provincia se haría cargo de la transformación en autovía de la Ruta Nacional 19 entre Santo Tomé y Frontera, y que Nación construiría el puente. Hoy, esa autovía está terminada y en funcionamiento, pero del puente no tenemos ni los planos. Como su ejecución debe estar a cargo de Vialidad Nacional, las partidas deben ser incorporadas al presupuesto nacional, por lo tanto desde el Congreso pediremos el cumplimiento.

5) El Fútbol Para Todos debe dejar de utilizar los recursos de la Anses, de los jubilados, y procurar otro financiamiento. Debe ser verdaderamente federal y llegar a todos los puntos del país ya que en la actualidad en muchas provincias es necesario contar con un servicio de cable para poder observar los partidos que en Buenos Aires se emiten por canales abiertos. Además, debe dejar de ser sólo un instrumento de propaganda del gobierno y reformular la pauta publicitaria incorporando al sector privado.

6) Desde 2007, impulsamos el traslado del Puerto de Santa Fe y obtuvimos grandes avances. Hoy, se encuentra en su instancia licitatoria, con expectativas favorables de oferentes. El proyecto requiere la realización de una obra de jurisdicción nacional: el puente sobre el riacho Santa Fe. Por eso, impulsaremos desde el Congreso la inclusión en el presupuesto nacional de esta obra tan necesaria para el desarrollo de Santa Fe y su región.

7) En primer lugar, vamos a derogar el paquete de leyes que impulsó el gobierno nacional bajo la falacia de una “democratización de la justicia”, que sólo persigue el control político-partidario del Poder Judicial, y no resuelve los problemas que la gente tiene en la búsqueda de la defensa de sus derechos y la garantía de lo justo. Sí, queremos una reforma de la Justicia para que sea más independiente, de fácil acceso para los ciudadanos, menos burocrática y más transparente, y con procesos más cortos y eficientes.

Fabián Palo Oliver (Cauce Progresista)

1) Creo que no es necesaria una reforma de la Constitución Nacional en estos momentos. No es que me oponga a las reformas de un modo conceptual. Creo que cuando es necesario hay que hacerlas, pero no creo que en el orden nacional haya que implementarla ahora. No me parecen bien las reelecciones por más de un período, sea cual fuere el cargo que se detente. Impulsaré el criterio de la no reelección por más de un período. Y este criterio lo extendería también a los funcionarios públicos.

2) Creemos que el sistema es federal con relación a las cargas que soporta cada provincia, pero unitario con relación al sistema de distribución de los fondos.

Se necesita una nueva normativa que determine en forma equitativa, justa y responsable los recursos que envía cada provincia al Estado Nacional y la posterior distribución de las obligaciones federales. La distribución de los fondos debe estar exenta de cualquier favoritismo, sea político o personal. Sabemos que el sistema de distribución debe ser solidario, pero en el caso de Santa Fe tenemos que decir que se plantea una situación absolutamente injusta.

3) Es imperioso que discutamos un nuevo pacto fiscal que permita que la provincia reciba recursos en forma proporcional a los aportes que realiza al Tesoro nacional. Ya hemos dicho que somos conscientes de que se debe ser solidario, pero la actual distribución es injusta para Santa Fe. Igualmente la provincia puede incrementar sus recursos con una reforma del régimen tributario provincial.

4) Vamos a seguir reclamando que el gobierno nacional cumpla sus compromisos sobre obra pública. Uno de los más postergados es el del nuevo puente Santo Tomé-Santa Fe, que es de suma necesidad, prioritario y urgente. Trabajaremos para que no desaparezca de la agenda del gobierno y se termine concretando en el menor tiempo posible. También, la transformación en Autovía de la Ruta 11 y de la 34 y la construcción de los puentes Reconquista-Goya y Santa Fe- Paraná.

5) Conceptualmente estoy a favor de la democratización de la televisación del fútbol, pero no con el modo de implementación. Reformularía el sistema de venta publicitaria, permitiendo la pauta privada. La pauta estatal debe ser proporcional a otras pautas de otros canales y programas, no un coto de caza del gobierno para propaganda.

6) Tenemos mucha expectativa en el proceso de licitación que se ha reabierto. Estamos convencidos de que se debe apoyar, teniéndolo en la agenda pública a fin de lograr las condiciones de inversión que nos permitan trabajar para que el Puerto de Santa Fe sea una opción válida para la importación y exportación de productos y materia prima.

7) Estoy a favor de una reforma de la Justicia, aunque no la que intentó realizar el gobierno nacional. No se puede plantear una reforma a las instituciones con el sólo objeto de utilizarla para su conflicto con el Grupo Clarín. Los jueces deben ser nombrados por el Congreso y removidos por él, o implementar mecanismos controlados por el Poder Legislativo. Y habría que pensar un mecanismo para proteger esta Corte Suprema de Justicia. Creo que uno de los grandes problemas es la dificultad que tiene el ciudadano para acceder a la Justicia y la lentitud para resolver causas.