"Santa Fe más deporte es un programa en franco crecimiento"

El Subsecretario de Deportes de la Provincia de Santa Fe, Pabló Catán, nos brinda sus impresiones sobre la creación del programa Santa Fe más deportes, y sobre la modificación del art. 11 de la Ley 11998 (bingos y casinos).

DICTAMEN EXPTE. Nº 23986 - DB
PROYECTO DE LEY

Diputadas y Diputados de Santa Fe:
La Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 23986 - DB), de autoría de las Diputadas Lucrecia Aranda, Graciela Bonomelli, Inés Bertero y Estela de De Michelis y de los Diputados Marcelo Gastaldi, Raúl Lamberto, Sergio Liberati, Víctor Dadomo, Joaquín Blanco y Luis Rubeo, por el cual se modifica el artículo 11 de la Ley Nº 11.998 (Instalación y Explotación de Casinos y Bingos en la Provincia); y, atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda ; y por las razones que podrá dar el miembro informante, esta Comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del siguiente texto:

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:
ARTICULO 1º:
Modifícase el artículo 11 de la ley Nº 11.998, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 11.- Los resultados netos de la explotación o el concesionamiento de las modalidades de juego que por esta ley se autorizan, con los alcances del artículo 45 de la ley Nº 8.269, previa deducción del porcentaje establecido en el artículo precedente, en su caso, serán depositados por la Autoridad de Aplicación en una cuenta especial para ser destinadas por el Poder Ejecutivo de la siguiente manera:

a) 5%: A políticas activas de promoción turística en todo el territorio provincial;
b) 10%: A Municipalidades y Comunas, conforme el régimen de distribución de la coparticipación provincial para el Impuesto Inmobiliario;
c) 4%: A los fines establecidos en la Ley Provincial de Discapacidad Nº 9.325;
d) 4%: A los fines establecidos en la Ley N° 11.264 de Donación, Ablación e Implante de Organos;
e) 3%: Para el funcionamiento de los cuerpos de Bomberos Voluntarios;
f) 10%: A los fines establecidos en la Ley N° 12.967 de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
g) 3%: Para la integración del Fondo establecido por ley Nº 10.554, Ley Provincial del Deporte;
h) 1%: Destinado a erogaciones de infraestructura, equipamiento, mantenimiento y funcionamiento del Laboratorio de Especialidades Medicinales Sociedad del Estado;
i) 60%: A los fines sociales establecidos en la ley N° 5.110.-“

ARTICULO 2º:
Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Sala de la Comisión: 29 de julio de 2010.-

Diputados firmantes: Bertero, Real, Gutierrez, Lamberto, Marcucci y Nicotra.-


Es importante afirmar que este logro forma parte de un proceso que se inició con la normalización del Consejo Provincial del Deporte (COPRODE) en el año 2008; a partir de ese momento ingresamos en un periodo de reorganización y refuncionalización de este organismo que nos llevó casi un año, y entre otras actividades o desafíos que nos propusimos nos fijamos en la necesidad de participar de la distribución de los excedentes por juegos en Casinos y Bingos, ya que al momento de sancionada la ley el COPRODE estaba intervenido. Con la normalización y por ende el cumplimiento de la ley 10554, creemos justo participar en la distribución de estas utilidades.
La modificación de la ley tiene media sanción, en este caso por parte de la Cámara de Diputados. La misma contó con la aprobación de toda la cámara con excepción de un solo diputado que tenía otro proyecto. Esperamos que este dato tenga la contundencia necesaria para ser aprobado por el Senado.
Fue un proceso realmente rápido, ágil. Tal vez porque contó en esta media sanción con el aval de toda la cámara. Aún así no tenemos urgencia en su sanción definitiva, las cosas están bien encaminadas.
Del mismo modo que lo establece la Ley Provincial del Deporte, a través del cual de los excedentes de Lotería se destinan un 3% para el deporte, de contar con la sanción del Senado, el FOPRODE tendría el mismo aporte por parte de Casinos y Bingos, y se distribuiría de la misma forma que establece la 10554, recibiendo el deporte federado el 40% de esos fondos… “La proporción del FOPRODE que le corresponde al deporte de competencia es asignada en general a la actividad específica de cada disciplina en relación a la representatividad en el plano nacional; mientras que el presupuesto de la Subsecretaría en este sector se destina específicamente al Programa de Becas e infraestructura deportiva que necesitan disponer las Federaciones”
No podemos dejar de reconocer la expectativa que esto genera; hemos tenido una muy buena receptividad de parte de todos los dirigentes que representan a cada uno de los deportes.

Comparto en cierta forma el pensamiento de los representantes de los deportes cuando hablan de la demora que se produce en la distribución de los fondos y por ende la época del año en que llegan para su aplicación. Hay varios aspectos que estamos considerando, que provocan este atraso, entre los que se destacan dos o tres: la burocracia estatal, en la cual estamos revisando los procedimientos en general y varios de los requisitos en particular para ver de acelerar los trámites; lo azaroso que resulta el fondo a distribuir, teniendo en cuenta que mes a mes se nos es informado respecto de su cuantía y por ello no podemos estar arriesgando números que después no sean reales, lo que nos obliga a tener que esperar al menos la primera parte del año para evaluar, asignar y entregar; y por último la demora en general por parte de las entidades que reciben estos fondos, en este caso debemos decir que independientemente de la cuantía del aporte, hay varias federaciones que hacen el trámite y lo presentan con antelación a decidirse cuánto es el nivel de aporte para estar listos a recibir automáticamente que los fondos fueron asignados.

A esta altura de la gestión creemos haber logrado cosas importantes para el deporte federado o de alto rendimiento:
1.La normalización del Coprode, que permite la participación de las Federaciones Deportivas respecto de las políticas a llevar a cabo por el COPRODE, lo que conlleva a la distribución de los fondos en base a determinados parámetros que fueron fijados según el deporte, sus logros, la cantidad de deportistas que tiene, entre otros.
2. La creación del Programa Santa Fe + Deporte, que le posibilitará a los casi 50 atletas de alto rendimiento con que cuenta la Provincia recibir una serie de beneficios que complementan a los aportes que recibe desde la Nación preferentemente.
3. La ampliación de la base del Programa de Becas, a casi un 90% más de atletas que reciben apoyo económico por parte de la Provincia, siempre regulados por los logros de estos.
4. La creación de los Centros Deportológicos, tanto para Santa Fe como Rosario, los que funcionarán brindando asistencia médica en los complejos donde se encuentran enclavadas ambas pistas de atletismo: el CARD y el Centro Municipal de Rosario respectivamente.
5. El aporte de infraestructura necesaria para que las distintas Federaciones o Asociaciones dispongan y utilicen en el desarrollo de sus actividades y con ello aspirar a convertirse en sede de eventos de nivel nacional o internacional.
6. La concreción de eventos de jerarquía internacional, especialmente los 2 mundiales que se llevaron a cabo este año en nuestra Provincia (rugby juvenil y hockey), a través del esfuerzo compartido entre sector público y privado.

Santa Fe + Deporte
Es un programa que está en franco crecimiento, a partir de un fideicomiso que involucra y relaciona a los sectores público y privado. En este corto tiempo que llevamos, el programa ha tenido buena receptividad; los atletas ya cuentan con cobertura médica, seguro de vida, pasajes sin cargo a Buenos Aires, y el paso próximo que estamos pensando dar es procurarles a los deportistas disponer de un pasaje internacional al año para que ellos puedan viajar y competir, es decir aplicarlo a su actividad. Todo esto se traduce en dinero; los participantes tienen beneficios impositivos.