Se publicó el decreto en el Boletín Oficial
Reparto de ATN: críticas, elogios
y sugerencias de los intendentes
Jefes municipales del PJ niegan que el gobierno nacional discrimine. Otros del mismo signo pero que respaldaron al campo, confiesan no haber recibido fondos. Esperan que la provincia actúe con equidad.
Osvaldo Salomón, jefe comunal de Chabás.
Foto: Archivo/El Litoral
Ivana Fux
Bajo el número 3.177, el Poder Ejecutivo publicó en el Boletín Oficial el decreto que modifica el mecanismo para repartir los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), y dispone la intervención de la provincia en su distribución. La decisión ya provocó la reacción de legisladores justicialistas, que calificaron la decisión como autoritaria.
Los considerandos del decreto no incluyen la verdadera razón política esgrimida por el gobierno de Binner para fundamentar la medida: la discriminación, según dijeron, que la Nación efectúa en el reparto del dinero para beneficiar a los municipios del Frente para la Victoria.
El cuerpo del decreto apela a una resolución de 2002 de la Comisión Federal de Impuestos, según la cual el Fondo de ATN tiene “por único destinatario a las provincias”. Por ello, el Ejecutivo interpreta que el único beneficiario en el ámbito de esta provincia es “el gobierno de Santa Fe”. Asimismo, sostiene que la participación de los gobiernos provinciales en el otorgamiento de estas asignaciones “no se puede reducir a una mera intermediación entre el gobierno nacional y los entes territoriales menores”. En función de ello, interpreta que la indicación del Ministerio del Interior de la Nación sobre el destino de las transferencias, “sólo tendrá carácter indicativo y no vinculante”. Y sostiene que en virtud de la proximidad con los gobiernos municipales y comunales, el Poder Ejecutivo provincial “cuenta con elementos de análisis que permiten merituar las reales necesidades y los desequilibrios financieros que pudieren tener lugar en su territorio”.
En su parte resolutiva, el decreto sólo dice en su primer artículo que los ATN serán distribuidos “según la asignación que en cada caso disponga este Poder Ejecutivo”.
Repercusiones
Las reacciones de los intendentes y jefes comunales difieren y no sólo por los sectores políticos a los que pertenecen. El presidente comunal de Chabás, por ejemplo, es justicialista pero confesó a El Litoral que por haber defendido al sector agropecuario durante el conflicto con el campo, no recibió ni un solo peso.
“Los que respaldamos al campo quedamos totalmente excluidos de cualquier reparto de ATN -dijo esta mañana Osvaldo Salomón-. No recibimos ni un solo aporte durante todo 2008”, aseguró.
El dirigente criticó el manejo de la Nación, pero también hizo observaciones sobre lo que ahora dispuso el gobierno de Binner.
“Me parecería justo que la provincia reciba el monto total de los ATN y lo reparta con equilibrio en partes iguales a todos, porque hasta ahora, los funcionarios hablaron de compensar a los municipios del Frente Progresista. Y la verdad, es que también hay intendentes del Justicialismo que fuimos discriminados”, alertó.
El intendente no objetó que la provincia intervenga en la distribución de los recursos, pero sugirió que se constituya con ellos un fondo único, que se reparta luego según los coeficientes de coparticipación y orientado, sobre todo, a las comunas “que son las más necesitadas”.
Más voces
Otros intendentes justicialistas tuvieron algo más de suerte que Salomón. La jefa municipal de Esperanza, por ejemplo, se negó terminantemente a hablar de una actitud discriminatoria de la Nación.
“Para nada creo que haya una discriminación taxativa. Nosotros gestionamos recursos a nivel nacional de igual modo que lo hacemos ante la provincia. Y lejos de mejorar nuestro panorama, seguimos teniendo un desfasaje financiero”, dijo Ana Meiners a El Litoral.
Según contó, la Municipalidad de Esperanza recibió un ATN en diciembre de 2007 -se ejecutó en 2008- y fueron notificados el mes pasado de otro aporte -aún no acreditado- de 150 mil pesos.
“No creo que esto implique discriminación -insistió-. No creo que por esto me deba considerar beneficiada por mi signo político. No comparto las declaraciones del ministro Antonio Bonfatti en este sentido, porque agradecemos lo recibido, pero necesitaríamos mucho más”.
De todos modos, aseguró que éstas no situaciones deseadas por ningún intendente. “No podemos estar supeditados a un ATN o a un adelanto de coparticipación. Hay que buscar un equilibrio”, opinó.
Desde el norte de la provincia, el intendente de Avellaneda elogió la decisión de Binner. El radical Orfidio Marcón dijo a El Litoral que el municipio a su cargo tampoco recibió ningún aporte en 2008.
“El gobierno de la Nación no dio ninguna señal; nos da la sensación de que no existimos. No recibimos los ATN ni fondos para otros proyectos, por eso la decisión del gobernador nos parece justa”, sostuvo.
Desde su punto de vista, “que a 25 años de democracia no haya una distribución de fondos equitativa, habla de un gobierno triste que desconoce el interior del país”. Igualmente, confió en que el Ejecutivo provincial “actuará con responsabilidad y madurez, y no entrará en el mismo juego que la Nación”, concluyó.
Ana Meiners, justicialista de Esperanza.
Foto: Archivo El Litoral
Orfilio Marcón, intendente de Avellaneda.
Foto: Archivo/El Litoral
EL DATO
Los números del reparto
La decisión de cambiar la manera en la que se reparten los Aportes del Tesoro Nacional fue anunciada a principios de esta semana por el ministro de Gobierno, Antonio Bonfatti. El funcionario dijo que el gobierno provincial resolvió intervenir en la asignación de esos fondos, en virtud del manejo “escandalosamente discriminatorio” que demostró la Nación durante 2008. Según dijo, de los diez millones que le tocaron a la provincia de Santa Fe, “casi 8 millones fueron para municipios y comunas del Frente para la Victoria y sólo 270 mil para los del Frente Progresista”.
