Coincidencias entre reutemanistas y obeidistas
Diputados del PJ advierten que es
ilegal el mensaje sobre presupuesto
Consideran que la reforma tributaria no debe estar contenida en el mismo proyecto que la futura ley de gastos y recursos. Fundamentan su apreciación en la Ley de Administración.
De la redacción de El Litoral
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Más allá de las diferencias de enfoques sobre los alcances que debería tener la reforma fiscal de la provincia, diputados reutemanistas y obeidistas insistieron en las últimas en advertir que el mensaje del Poder Ejecutivo unificando en un solo proyecto el presupuesto y la reforma tributaria “es ilegal” y fundamentan la afirmación en el artículo 17 de la ley 12.510 de Administración Financiera que reza que “la ley de presupuesto no puede contener disposiciones de carácter permanente, reformar o derogar leyes vigentes; crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos”.
Alberto Monti (reutemanista) y Marcelo Gastaldi (obeidista) cuestionaron la decisión adoptada por el gobernador de enviar en un solo mensaje ambos temas. El segundo ya había advertido el hecho en el recinto de la Cámara semanas atrás. El rosarino ahora afirmó que “el gobierno de Binner ha decidido gobernar sin apego a las leyes”. Enseguida agregó que “las actuales tendencias mostradas por el gobierno provincial en materia impositiva resultan altamente preocupantes si son analizadas desde el necesario respeto que merecen las instituciones democráticas y las reglas mínimas de todo Estado constitucional de derecho”. Dijo esto al presentar un dictamen elaborado por su equipo de asesores para determinar la ilegalidad de incorporar normas tributarias al interior del presupuesto.
Monti, por su parte afirmó que “el Ejecutivo desvaloriza la ley y las instituciones, demuestra incapacidad o falta de interés para cumplir con la palabra o con los acuerdos suscriptos pretendiendo suspender unilateralmente la aplicación de los Pactos Federales firmados oportunamente con la Nación, y no aplica un sano criterio a la hora de velar por la calidad institucional y el bienestar de su industria, sus productores su economía y, los ciudadanos”. Agregó que “resulta imposible y decepcionante analizar un proyecto de ley de presupuesto cuyo tratamiento y aprobación por parte de la Legislatura sería ilegal, una ley nula, de nulidad absoluta, ya que contradice lo que está estipulado por la ley de administración financiera en su artículo 17”.
Para el reutemanista “el proyecto de Binner contiene un verdadero impuestazo encubierto en la ley de presupuesto, pretendiendo de este modo obligar a los legisladores a su aprobación, bajo el argumento de que no puede dejarse sin presupuesto a la provincia. Si es un presupuesto ilegal no puede siquiera iniciarse el debate y no existe ningún argumento posible a favor de su tratamiento y posterior aprobación”.
Por último, pidió “un acto de cordura” al gobernador para que elabore una nueva ley que se encuadre en la normativa vigente.
Desde el obeidismo
Gastaldi insistió en cuestionar una serie de decisiones del Poder Ejecutivo que “no muestran apego a las leyes por parte de la actual administración”, mencionando entre ellos una serie de pliegos enviados a la Legislatura. “Realmente Binner está defraudando las expectativas generadas en el período electoral, incluso cerrará el 2009 con un impuestazo que su ministro Sciara ha decidido bautizar armonización tributaria”.
En tanto, su par, Mario Lacava sostuvo que “el impuestazo no tiene nada de progresivo, lo pagarán los que menos tienen”. Justificó su apreciación al afirmar que “el 70 % de lo que se pretende recaudar por la reforma tributaria es Ingresos Brutos que terminará recayendo en los precios que pagará la gente”.
El diputado reclamó la presencia del ministro Sciara en la Legislatura “para que dé las explicaciones que le debe a los santafesinos, sobre una gestión que muy poco eficiente, que llevó la provincia ordenada y superavitaria al quebranto en sólo dos años de gestión”.
Torres apoya la reforma fiscal
El intendente de Firmat, el radical Carlos Torres, apoyó la reforma fiscal que propicia el Poder Ejecutivo y advirtió que “la situación financiera de muchas comunas y municipios de la provincia es muy preocupante”.
Explicó que “el desfinanciamiento de municipios y comunas es producto de un creciente gasto público que demuestra que los intendentes no sólo nos ocupamos del famoso alumbrado, barrido y limpieza sino que impulsamos programas de acción social, de viviendas, colaboramos con las escuelas, con los clubes, las instituciones, las ONGs, e invertimos en seguridad en cultura, deporte”.
El radical dio las razones del desfinanciamiento y se pronunció crítico de los gobiernos justicialistas. “Durante años, impulsaron reformas del Estado que se resumían en la transferencia de obligaciones a quienes ejercemos “la democracia de proximidad”, pero esas responsabilidades jamás fueron acompañadas por una apropiada transferencia de recursos. Cada día nos cuesta más dinero sostener los servicios públicos y hacerlos más eficientes, ya que con lo que se recauda de Tasa municipal no cubrimos los costos de los mismos”. También destacó a la gestión de Binner por “coparticipar sin techo a municipios y comunas el Impuesto a los Ingresos Brutos; y no realiza la retención indebida del Fondo de Financiamiento Educativo que se envía a la Nación. El justicialismo debería admitir que esos cambios representan una mayor justicia y recursos fundamentales para los gobiernos locales”.
Por último, consideró fundamental “que gobierno y oposición acordemos una reforma tributaria progresiva, que significa corregir las inequidades haciendo que paguen quienes tienen mayor capacidad contributiva”.
Mario Lacava, diputado obeidista.
Foto: Archivo/El Litoral
Intendentes en la Casa Gris
Convocados por el Poder Ejecutivo, alrededor de 25 intendentes de diferentes ciudades de la provincia se reunían, pasado el mediodía, en la Casa de Gobierno con funcionarios de Hermes Binner. Asistían al encuentro los intendentes de las cabeceras de los cinco nodos de la provincia (Reconquista, Rafaela, Santa Fe, Rosario y Venado Tuerto), además de los integrantes de la comisión paritaria y de la Comisión de Coordinación Fiscal. Por el gobierno participaban los ministros de Economía, Ángel Sciara, y de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti, y no se descartaba que se integrara en algún momento el propio Binner.
En diálogo con El Litoral y antes de ingresar al encuentro, el intendente de Venado Tuerto, José Luis Freyre, contó que el pedido de audiencia surgió después del plenario de intendentes que se realizó el último 24 de noviembre.
“Allí pedimos tener una reunión con el gobernador y los ministros para discutir el tema de los recursos y de las dificultades financieras por las que atraviesan la mayoría de municipios y comunas”, dijo Freyre a El Litoral.
La audiencia fue concedida de parte del gobierno en un contexto muy particular, porque ya se conoce el proyecto de reforma tributaria que la Legislatura deberá tratar en sesiones extraordinarias.
“Sabemos que es un mensaje muy extenso y no todos pudimos acceder a él, por eso tampoco hay una posición tomada al respecto”, dijo el dirigente justicialista. De todas maneras, admitió que el panorama en muchas administraciones es muy complejo. “Tenemos urgencias y la situación es crítica. En los últimos quince meses, hemos tenido muchos aumentos tanto por los sueldos como por los insumos; tal vez no cayeron los ingresos pero sí se incrementaron los gastos, por lo que la situación es muy compleja”, relató. Según dijo, muchos tienen problemas hasta para pagar los sueldos. “Pero esto tampoco se resuelve con una reforma tributaria, sino con una distribución distinta de los ingresos”, aclaró.
Extraordinarias
El gobernador Hermes Binner firmó la convocatoria a sesiones extraordinarias de la Legislatura habilitando tres mensajes que se encuentran a consideración de las Cámaras. Se trata del presupuesto que incluye la reforma tributaria y la autorización de endeudamiento; la autorización a ausentarse del país del gobernador durante 2010 cuando razones de Estado lo ameriten y el pliego para ocupar una de las dos vacantes del Tribunal de Cuentas.
En principio, ambas Cámaras Legislativas retomarán las sesiones el próximo 10 de diciembre.
El Ejecutivo ampliará el temario de temas a habilitar en las próximas semanas.
Industriales
Medio centenar de empresarios industriales de Gálvez, Rafaela, Ceres, Esperanza, Sunchales y Tostado, todos nucleados en distintas entidades que integran la Federación de Industrias de Santa Fe, se reunieron en Gálvez y expresaron un unánime rechazo a la decisión del gobierno provincial de impulsar una reforma tributaria que incluye la reimposición de una alícuota del 0,5% de Ingresos Brutos a todos los eslabones de la cadena industrial. En la reunión, se quejaron porque nunca fueron convocados por el gobierno para discutir la medida y porque se distorsiona el concepto de cadenas de valor que el propio gobierno provincial viene impulsando, ya que grava a todos los eslabones del proceso manufacturero.
El encuentro, que contó con la participación del titular de la Fisfe, Carlos Garrera, convocó a representantes de la Cámara de Industrias Metalúrgicas del Centro de la Provincia de Santa Fe; de la Comisión de Industrias y de la Cámara de Industriales Metalúrgicos de Rafaela; de la Comisión de Industria y Comercio Exterior del Cicae esperancino; y de la Cámara de Empresarios Industriales Sunchalenses, además de las entidades que nuclear a los industriales de Tostado y Ceres.
