Diputados aceptó los cambios realizados por el Senado

Santa Fe tiene Código de Tránsito

Completa el paquete normativo de la adhesión a la nueva ley de tránsito nacional. También se sancionó una norma con un programa para la protección del empleo y el programa de cuidados paliativos.

Mario Cáffaro

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Con quórum estricto como viene ocurriendo en las últimas semanas, la Cámara de Diputados cerró anoche el período ordinario de sesiones, completando la sanción de media docena de leyes y, en los tres casos que aparecen como de mayor trascendencia pública, aceptando los cambios que introdujo el Senado a proyectos originados en la Cámara Baja como son un Código de Tránsito, un programa para la protección del empleo y el programa de cuidados paliativos a poner en marcha desde el Ministerio de Salud.

El radical Hugo Marcucci, el justicialista Alberto Cejas y, desde SI, Alicia Gutiérrez, respectivamente, fueron los autores de las iniciativas convertidas en ley.

La última sesión ordinaria se extendió durante cuatro horas, lapso durante el cual hubo debates sobre proyectos de ley votados, sobre pedidos de informes votados y un fuerte cruce entre el justicialista Mario Lacava y los jefes de bloque del oficialismo ante una “picardía” del primero, que leyó un extenso pedido de informes sobre el concesionamiento precario de la autopista Santa Fe-Rosario, cuando el Frente había acordado ya en la Comisión de Labor Parlamentaria votarle una preferencia para la próxima reunión. Otro lapso importante de la sesión lo demandó la fundamentación de otro justicialista, Marcelo Gastaldi, de un pedido de informes sobre actas del Ente Administrador del Puerto de Rosario acerca de las responsabilidades económicas para el traslado de un muelle de esa estación fluvial con el objetivo de permitir levantar el llamado Puerto de la Música. El tema mereció la réplica del socialista Raúl Lamberto, quien pidió prudencia sobre la cuestión a la espera del resultado de una trabajosa negociación que están llevando adelante el Estado Nacional y el provincial sobre la materia.

Las reglas para el tránsito

Ciento cincuenta artículos componen el Código de Faltas de Tránsito sancionado anoche al aceptar la Cámara Baja las enmiendas introducidas el 11 del corriente por el Senado a un proyecto del radical Marcucci que había sido votado en primera instancia el 27 de mayo, código que “sanciona las conductas que, por acción u omisión dolosa o culposa, con causa en el tránsito, afecten el uso de la vía pública, la circulación de personas, animales y vehículos terrestres, el transporte, los vehículos, las personas, las concesionarias viales, la estructura vial, el medio ambiente y la generalidad de los bienes jurídicos individuales o colectivos que se pudieren afectar”, según reza el artículo 1.

Tribunales competentes tendrán a su cargo el juzgamiento de infracciones cometidas en rutas, caminos, autovías o semiautopistas provinciales o nacionales en territorio santafesino, mientras que las infracciones cometidas en territorio municipal serán juzgadas por jueces de faltas municipales o comunales.

Un título especial se lo lleva el régimen de sanciones que van desde la multa al decomiso. El siguiente título está dedicado a la extinción de las acciones y las sanciones.

Otro libro especial de la norma está dedicado a las faltas y todo el procedimiento contravencional ya sea para automovilistas, ciclistas, motociclistas, así como para los distintos tipos de transporte.

El Senado introdujo la figura de la Justicia Administrativa de Faltas de Tránsito Provincial, que funcionará en la órbita del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado. Dicha Justicia tendrá a su cargo el juzgamiento de las conductas presuntamente infractoras de las leyes de tránsito y seguridad vial ocurridas en rutas y caminos. Precisamente el radical Marcucci aceptó, en aras del consenso y la sanción de la norma, la colocación de esta figura, aunque no dejó de marcar en el recinto que la Justicia ordinaria brinda mayores garantías al ciudadano y expresó sus reservas acerca de la eficacia en la Justicia administrativa.

“El Código es un gran avance porque les da herramientas al Ejecutivo y a la Justicia para actuar en una competencia problemática como es el tránsito”, remató el radical.

Fondo Soja

La diputada justicialista Silvina Frana se quejó de la actitud del bloque oficialista de no darle apoyo al tratamiento sobre tablas ni fijar preferencia a un proyecto exigiendo al Poder Ejecutivo el cumplimiento de un artículo de la ley que creó el fondo de emergencia salarial, en lo atinente al manejo de los recursos del Fondo Federal Solidario, o Fondo Soja.

Es que el artículo 29 señalaba que, “para el supuesto de que los montos efectivamente remitidos por el Estado Nacional, durante el ejercicio 2010, en concepto de “Fondo Federal Solidario’, superen la suma de 557.369.000 de pesos” una comisión creada por la propia ley “dispondrá la forma de distribución y aplicación del excedente presupuestario resultante”.

Según Frana, al 31 de octubre, se habían recibido por ese concepto 564 millones de pesos, por lo cual debió ponerse en marcha el mecanismo para fijar un nuevo sistema de distribución de esos recursos. Hoy, el Ejecutivo se queda con el 70 % de lo remitido por la Nación y distribuye el 30% restante entre municipios y comunas ,según los términos de la coparticipación.

“El Fondo Soja está generando montos inesperados y se debe cumplir la ley, citar a la comisión y determinar de qué manera se redistribuyen los excedentes” dijo la justicialista.

Protección del trabajo

Por otra parte, Diputados sancionó el programa para la protección del empleo, que apunta a evitar que “los puestos de trabajo sean tomados como variable de ajuste por parte de los empresarios”, a decir de Cejas.

La norma determina que el mecanismo por el cual quedaban suspendidos los despidos sin causa durante la crisis financiera del 2009 -Programa de Crisis Ocupacional- se establezca de manera permanente. “Este programa fue pensado como una solución transitoria para un problema que afectó directamente a los trabajadores, debido a las consecuencias de la crisis financiera del año pasado. Ahora, si bien el panorama ha mejorado, persisten ciertos sectores que pretenden continuar con la política de ajustes a costa de los puestos de trabajo. Es necesario que medidas pensadas como algo transitorio se transformen en permanentes, de manera tal que puedan asegurar a los trabajadores que no serán tomados como variable de ajuste de costos nunca más”.

El programa también convierte en permanente la Comisión Multisectorial para la Defensa del Empleo, creada por la ley en el marco del Programa de Crisis Ocupacional de la provincia de Santa Fe. A esta comisión la preside el ministro de Trabajo y, además de esa cartera y la de Producción, participan las centrales de trabajadores, así como entidades industriales y comerciales y legisladores de ambas cámaras.

/// DESDE LA BARRA

Comisiones

La Cámara de Diputados votó una resolución prorrogando hasta mayo del 2011 la integración y las autoridades de las comisiones de trabajo que integran el cuerpo. En un insólito hecho, el cuerpo viene prorrogando desde mayo último esta integración debido a la falta de acuerdos entre los bloques -interna y externamente- para definir sus miembros.

Reconocimiento

En el inicio de la sesión, la Cámara tributó un reconocimiento a profesores y alumnos de la facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario premiados en la III Competencia de Arbitraje Comercial realizadas durante el mes de septiembre en la República de Colombia.

“Ustedes son un orgullo para todos los santafesinos” les señaló el radical Víctor Hugo Dadomo, autor del proyecto de reconocimiento al grupo entre cuyos integrantes estaba el ex diputado provincial Carlos Lorenzo (UCR).

Bajos Submeridionales

Diputados completó la sanción de un proyecto originado en el senador Hugo Terré (PJ- 9 de Julio) que dispone una serie de normas y medidas de control que contribuyan al uso racional y sustentable de los recursos naturales en el ámbito de los Bajos Submeridionales.

Un equipo interdisciplinario dependiente del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado tendrá a su cargo la tarea encomendada por la ley.