Congreso de la Nación
Un proyecto de ley prevé reempadronar los celulares
La iniciativa es del diputado santafesino Jorge Álvarez y apunta a mejorar la seguridad del sistema. Incluye, además, medidas de protección a los usuarios por los mensajes y llamadas no deseadas.
De la redacción de El Litoral
El diputado nacional Jorge Mario Álvarez (UCR - Santa Fe) propició la creación de un registro de usuarios de telefonía celular que incluya el reempadronamiento obligatorio de las líneas y equipos que hoy se encuentran en uso, y la baja de aquellas que no cumplan con esta requisitoria. La iniciativa apunta a identificar correctamente a los portadores de teléfonos o líneas que pueden ser utilizados en la comisión de ilícitos.
Además, como parte del mismo registro, el legislador incluyó la posibilidad de que los usuarios habiliten o no la recepción de llamadas o mensajes de texto que tengan como fin la promoción o venta de bienes y servicios, que en muchos casos los mensajes tienen cargo revertido. En la iniciativa, se determina la forma en que las empresas prestatarias del servicio pueden contactar a sus clientes, protegiendo también a quienes hayan autorizado las llamadas o mensajes. “Se optó por crear un solo registro que abarque a ambas materias con el fin de eliminar burocracia que recaiga sobe los usuarios”, explicó.
El proyecto de Álvarez propicia la modificación de la ley 25.891, que prevé la creación de un registro de usuario de telefonía celular, pero que no está operativa, ya que dicha norma no fue reglamentada. Además, no contemplaba el caso de aquellos equipos y líneas que ya estaban en uso, sino únicamente las que se vendían a partir de la puesta en marcha de esa nueva reglamentación.
“Es sumamente necesario conocer en manos de quiénes están los teléfonos. La realidad indica que hoy hay una gran incertidumbre, ya sea por las posibles transferencias que se hayan producido entre los usuarios, o por la incorporación al mercado de líneas nuevas que en la actualidad pueden adquirirse en casi cualquier comercio, sin brindar ningún dato que acredite la veracidad de la identidad del adquirente. Difícil será entonces poder rastrear a alguien que haya cometido un ilícito utilizando un equipo”, señaló.
Poder a la CNC
El proyecto crea el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Celular (Renautec), con la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) como autoridad de aplicación. A partir de la implementación, las empresas prestatarias del servicio de telefonía celular deberán recabar y sistematizar los datos de sus clientes como lo hacen en la actualidad, aun en aquellos casos en que los equipos se habiliten sólo para su uso con créditos provenientes de tarjetas para telefonía celular. Pero además, deberán remitirlos al registro que se crea para que, una vez corroborada la identidad del titular sea la autoridad de aplicación la que dé el alta del equipo o línea.
El mismo criterio se plantea en cuanto a la recepción de las denuncias por extravío, robo, hurto o transferencia de titularidad. Debe ser un ámbito oficial el receptor y no las empresas que sólo deben acatar los dictados de altas y bajas autorizadas.
La corroboración fehaciente e inviolable de la identidad de los titulares ante el registro podrá hacerse a través de la clave fiscal que proporciona Afip, la clave personal de Seguridad Social generada por Anses, o cualquier otro medio que en el futuro establezca una clave única de identificación de las personas.
En el proyecto, se contempla que la autoridad de aplicación deberá crear una forma ágil para el registro y validación de los datos. Se dispone que sea a través de páginas en Internet.
En cuanto al segundo objeto del proyecto, la limitación de recepción y emisión de mensajes y llamadas con fines de telemarketing o venta de productos y servicios, se persigue el fin de protección de los usuarios, quienes, en muchos casos, desconocen que pagarán por cada contenido que llega a su celular y que en otros son contactados en cualquier horario.
