Para enfrentar el mal clima, problemas sanitarios o precios bajos
Media sanción para la ley de emergencias agropecuarias
“Queremos apoyar al campo, motor y soporte de la economía del país”, dijo el autor de la iniciativa Federico Pezz (UCR-General Obligado).
Foto: MAURICIO GARIN
El Senado aprobó un proyecto que marca un plan de gobierno para el agro. Es similar al que propuso en 2009 y -otra vez- pasa a Diputados. Fija destinos específicos para parte del inmobiliario rural, el IVA y Ganancias.
Luis Rodrigo
Sobre tablas y por unanimidad, la Cámara de Senadores aprobó ayer un proyecto de ley que propone crear un régimen especial para atender las emergencias económicas y meteorológicas en las actividades agropecuarias y agroindustriales.
La iniciativa de Federico Pezz fue la única de las 19 preferencias que esperaban tratamiento que ayer logró tratamiento.
El mismo proyecto normativo había sido aprobado por el cuerpo, también sin críticas, en 2009. Ahora el tema vuelve a Diputados, que durante dos años no consideró al despacho para su tratamiento.
El texto se propone fijar por ley procedimientos de solidaridad económica del conjunto de la sociedad para con el campo, a través de la asistencia del Estado. En otras palabras: “que no dependa de la voluntad de un funcionario la asistencia al productor, sino que se cuente con la garantía de un régimen fijado por ley”, según el autor.
“Hoy las emergencias dependen de una serie de decretos que son de los años ‘70, mientras que una ley fija una política de Estado para la atención del sector agropecuario”, subrayo.
El proyecto busca atender tanto circunstancias desfavorables extraordinarias meteorológicas, sanitarias y económicas como productivas. “En una economía global los pequeños productores están sometidos a decisiones que muchas veces toman los grandes conglomerados del Mundo y los vaivenes económicos; con la ley que impulsamos buscamos dar previsibilidad”.
En comisiones
La Cámara alta ayer apoyó el dictamen de la Comisión de Economía y desechó otro que había propuesto la de Presupuesto y Hacienda.
Entre ambas comisiones hubo una diferencia que luego no se advirtió en el recinto (ya que se votó sin disidencias).
Para Presupuesto y Hacienda la norma aprobada contradice la Ley Nº 12.510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado, que en su artículo 3ro dice que no
se podrá destinar el producto de ningún recurso con el fin de atender
específicamente el pago de determinados gastos, es decir, exactamente lo que hace el proyecto con media sanción.
Precisamente a ese aspecto, Pezz lo considera clave: “pudimos insistir, y conté para ello con el respaldo del senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos) para que se sostenga la columna vertebral de esta ley que es el Fondo para la Asistencia de Emergencia Agropecuaria (Faea) que da certezas y previsibilildad. Si se aprueba la ley como mínimo vamos a arrancar con 100 millones de pesos”.
“Creo que con el proyecto vamos a contribuir también a que haya más disciplina fiscal en el productor agropecuario porque (de aprobarse la norma) cuando paga el inmobiliario rural sabe que una parte de su contribución (que puede ser hasta un 50%) va al fondo de asistencia”.
La norma con media sanción dispone que el Faea se construirá con: El total del Impuesto Inmobiliario Rural recaudado no coparticipable; y el 1 % de las mejoras por coparticipación del Impuesto a las ganancias una vez deducida la coparticipación a Municipios y Comunas, así como el 0,5 % de las mejoras provenientes de la Coparticipación del Impuesto al Valor Agregado, una vez deducida la coparticipación a Municipios y Comunas.
“Productor responsable”
“Los productores van a saber que frente a los problemas tendrán el respaldo del Estado”, dijo Pezz, quien consideró que la norma bien puede considerarse un verdadero plan de gobierno para el sector, que tiene el consenso de las entidades agropecuarias y que es producto de estudiar la legislación de otras provincias y otros países.
Explicó que Mendoza tiene una fuerte legislación para atender las emergencias a su sector primario y señaló que México cuenta la normativa más avanzada en la materia.
El texto legal que fue girado a Diputados “incorpora el concepto de ‘productor responsable’ ya que se considerarán factores no imputables al productor aquellos que no sea consecuencia del incumplimiento por parte de éste de las leyes provinciales y nacionales vigentes, como aquellas que se dicten en el futuro vinculadas o relacionadas a las mismas y/o a la actividad agropecuaria”.
Las medidas de apoyo incluyen: prórrogas para el pago de las deudas impositivas provinciales; suspensión en la iniciación o la sustanciación de los juicios o acciones administrativas iniciadas por el cobro de impuestos; eximición del pago del Impuesto Inmobiliario; condonación de las deudas tributarias por gravámenes provinciales.
