Sobre un total de 55 mil

Esperan escriturar 5 mil viviendas Fonavi antes de cerrar la gestión

De la redacción de El Litoral

[email protected]

El gobierno actual pretende terminar la gestión con cinco mil viviendas Fonavi escrituradas. Es menos del diez por ciento de las unidades habitacionales que se construyeron hace décadas en la provincia, y nunca se regularizaron. Pero para las autoridades de la Unidad Ejecutora que tiene por finalidad “sanear” la situación administrativa de este universo de propietarios, es el puntapié inicial de un proceso que seguramente llevará más tiempo y trabajo.

Según dijo a El Litoral el coordinador de la Unidad de Ejecución de Titularización de Viviendas Sociales, Erwin Zwiener, son “55 mil” las familias que no tiene la posesión plena de su casa.

El problema se arrastra desde hace al menos treinta años. Los gobiernos de turno construyeron y entregaron miles de viviendas en toda la provincia, pero sin escrituración. Hubo en el camino varios intentos por regularizar el tema -como la ley Dunda- pero en la práctica, no representaron una salida. En los últimos años, primero como promesa de campaña y después como política de gobierno, Hermes Binner anunció la decisión de corregir esta situación anómala. En 2008 se aprobó la ley 12.953 de “Titularización de Viviendas Sociales”, y en 2009 como parte de la instrumentación de la norma, se creó la Unidad de Ejecución de dicho programa.

Zwiener dijo que de las 55 mil viviendas, se han escriturado en lo que va de la gestión 3500 y esperan poder concretar el procedimiento para otras 1.500, antes de que concluya la gestión.

Al día

El funcionario contó que cuando comenzaron a trabajar con la Unidad Ejecutora a su cargo, se abordaron preferentemente los casos de quienes se encontraban con la cuota al día. Por eso, precisó que de los 55 mil propietarios, sólo quince mil pudieron ingresar en esta primera etapa de regularización.

“Tuvieron prioridad aquellos que se encontraban sin deudas o con sus cuotas al día. Después hay un sinnúmero de situaciones que la ley prevé y las iremos resolviendo con el tiempo, como inquilinos y viviendas que no están adecuadamente habitadas por sus propietarios originales”, aclaró.

Según precisó, para avanzar en el trabajo fueron convocados intendentes y jefes comunales; 33 municipios y más de 200 comunas ya se sumaron. “Les mandamos la lista de adjudicatarios con saldos cancelados y de los que se pueden poner al día, y con eso preparan los legajos actualizados, la documentación de cada uno de los integrantes de la familia y empezamos el proceso de escrituración”, comentó.

“No podemos entregar escrituras a gente que tenga deudas -insistió-. Por eso les ofrecemos la posibilidad de hacer convenios y que las cancelen”. El funcionario advirtió sobre el bajo valor que tiene la mayoría de las cuotas. “El treinta por ciento de las viviendas paga menos de setenta pesos por mes; barrio El Pozo paga 47 pesos -ejemplificó-. Entonces se le da la posibilidad de que cancelen por cinco mil pesos o seis mil y tener el título definitivo”.

Más falencias

Zwiener advirtió que aun en el universo de propietarios al día hay situaciones que deben ser contempladas y que dificultan la posibilidad de concretar escrituraciones masivas.

“De las quince mil viviendas que tenemos canceladas y con cuotas al día, hay muchos casos en los que las personas se han divorciado o separado y no tienen sentencia de divorcio, por lo tanto no se pueden hacer las escrituras. En otros casos, como las viviendas tienen tanta antigüedad y han fallecido ya algunos de sus integrantes, eso impide que tengamos declaratoria de herederos. Con el tiempo -resumió-, las familias sufrieron transformaciones que no se reflejan en el boleto original como para poder hacer la escritura”.

Sólo por mencionar algunas otras irregularidades propias del sistema, el funcionario dijo que en Rosario, por ejemplo, existen 9.700 viviendas sin mensura. “Hay otras tantas sin reglamento, por lo que es necesario sanear primero la faz administrativa antes de empezar con las escrituras. Hay que inscribir en Catastro los planos de mensura, los títulos en el Registro de la Propiedad, pedir certificados, etc. Es un proceso muy arduo. Políticamente -advirtió- se entregaron miles de viviendas construidas, pero la parte administrativa no estaba resuelta”.

Por todo ello, sostuvo que si bien se ha “aceitado” y sistematizado el mecanismo de producción de escrituras, las próximas etapas serán de mayor complejidad. “Lo que viene es muy engorroso porque además de los inconvenientes administrativos, la mayoría de propietarios tiene muchísimos problemas sociales y no están al día”, aseguró. Según dijo, en la actual gestión lograron iniciar 10 mil expedientes, que generaron ya 3.500 escrituras efectivas, a las que se sumarían 1.500 en los próximos meses.

55.000 viviendas

de tipo Fonavi no tienen escritura en el ámbito de la provincia.

15.000 viviendas

del total de unidades Fonavi sin escrituras tienen sus cuotas al día o la deuda cancelada.

3.500 escrituras

son las entregadas hasta ahora, en lo que va de la gestión de Hermes Binner.

En el barrio Centenario

Erwin Zwiener destacó especialmente la entrega de sesenta escrituras que se realizó días pasados con propietarios del Fonavi San Gerónimo, construido en la década del 70 en el barrio Centenario de esta ciudad. El funcionario admitió que había “un fuerte descreimiento” en los vecinos dado que persistían inconvenientes administrativos difíciles de subsanar.

“Había dificultades administrativas que dilataron los plazos de escrituración. Este Fonavi había sido construido sobre terrenos pertenecientes a la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo (DPVyU), al tiempo que la Municipalidad de Santa Fe era titular de varias fracciones de terreno destinadas a la apertura de calles y espacios verdes. Finalmente, a instancias de la concejal Vanesa Oddi, se logró sancionar una ordenanza que permitió resolver la problemática, porque se desafectaron las fracciones de terreno en las que se emplazó el complejo habitacional”, explicó.

En un acto que presidió el gobernador electo, Antonio Bonfatti, se entregaron en total 205 escrituras. Además de propietarios de esta ciudad, recibieron su título vecinos de Arroyo Aguiar, Elisa, Gálvez, Monte Vera, Progreso, Recreo, San Carlos Centro, San Carlos Norte y San Jerónimo Norte.