API inscribiría de oficio aquellos autos patentados fuera de Santa Fe

Por Ivana Fux
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El escándalo desatado en la ciudad de Reconquista por un funcionario municipal que confesó haber patentado su vehículo de alta gama en una localidad de Corrientes (ver aparte), actualizó la polémica sobre los miles de contribuyentes santafesinos que repiten la maniobra para pagar unos cuantos pesos menos de impuesto.

El tema, según dijo a El Litoral el titular de la API, José Raffin, es estudiado en su repartición “desde hace años”, y estaría a punto de derivar en medidas específicas, como el envío de una ley a la Legislatura y la inscripción de oficio en la provincia de quien se compruebe que ha cometido el fraude.

— ¿Por qué la patente en Corrientes o Chaco se paga tres veces menos que en Santa Fe?

— El problema básicamente es que en esas provincias, las patentes están delegadas a los municipios; los que determinan el valor de la patente son ellos. En el caso del funcionario de Reconquista, el vehículo estaba patentado en la localidad de San Cosme, en Corrientes. Y por más que Santa Fe cobre una patente muy baja de diez pesos, igualmente ellos cobrarían dos porque no tienen ningún costo. Ellos saben que esos vehículos que patentan nunca van a circular ni estacionar en sus calles, entonces todo lo que reciban así sea poco, es beneficio. No hay forma de competir con precio. No es que acá sea cara la patente; el mismo problema que tenemos nosotros lo tiene Córdoba, Buenos Aires, Capital Federal. Estos municipios van a Capital Federal mensualmente en busca de contribuyentes porque todo lo que cobren es beneficio puro; no le produce ningún gasto al municipio.

— En Santa Fe, los montos los fija la provincia...

— La potestad de fijar el valor de la patente la tiene la Legislatura, a instancias de lo que propone el Ejecutivo en la Ley de Presupuesto. Y no es cierto lo que ha dicho el intendente de Reconquista, de que la provincia debería rever el costo de la patente, porque si hay algo que hemos hecho es tratar todas las modificaciones sobre este tributo en el ámbito de la Comisión de Coordinación Fiscal donde Reconquista tiene su representante, y él nunca opinó que la patente era cara.

— ¿Es un problema de las localidades del norte o de toda la provincia?

— El problema grave es del norte y es casi un problema social. Es como que los usos y costumbres llevaron a algo que no es correcto. En la mayoría de los casos, los hechos que se producen son un fraude a la ley. La ley de patente es muy clara y dice que los propietarios deben patentar sus vehículos en el lugar de su domicilio o en el de la guarda habitual. El lugar de guarda habitual está determinado por el domicilio o por donde el propietario tienen su principal actividad. En la mayoría de los casos donde vive, donde trabaja y donde vota, son ciudades de la provincia de Santa Fe; donde van al colegio sus hijos y donde trabajan sus familiares, con lo cual no hay forma de demostrar que la guarda esté fuera de la provincia. Y eso, sin llegar a investigar cómo han logrado patentar allá sin hacer cambio de domicilio.

— ¿Entonces las provincias que patentan convalidan ese fraude?

— No hay ninguna duda. Nosotros hemos hecho un muestreo y en la mayoría de los casos siguen teniendo el domicilio y sus actividades laborales en la provincia. Entonces no sé cómo han podido demostrar en San Cosme o en Ituzaingó su actividad allá, como para decir que tienen la guarda habitual de su vehículo en esas localidades. O han fraguado el domicilio, o algo pasó. Hicimos un trabajo en (Villa) Ocampo, y hemos detectado docentes que cobran de la provincia pero mandan sus recursos a Corrientes. Hemos detectado empleados municipales que discuten paritarias acá, pero patentan fuera. En el norte los casos son muchos; Ocampo es el lugar más claro.

— ¿Cómo se procede ante esta situación que usted define como fraude?

— Acá hay casos concretos que nosotros los podríamos inscribir de oficio ya porque es donde tenemos detectado que el domicilio del contribuyente es la provincia de Santa Fe, que su domicilio laboral es aquí, que sus hijos van al colegio acá; no hay forma de que me demuestren que la guarda del vehículo está en otra provincia. Con lo cual ahí podríamos actuar de oficio. Pero estamos trabajando más seriamente en una solución integral.

— ¿Por dónde pasaría?

— Trabajamos para enviar una ley a la Legislatura que abarque a todos. Y también con algunos sectores como los transportistas, vamos a seguir trabajando en forma conjunta como lo venimos haciendo para lograr que sin que los inscribamos de oficio, ellos decidan traer y radicar sus camiones acá.

— ¿Qué establecería en términos generales ese proyecto?

— No me quiero adelantar porque tenemos que trabajar conscientemente con los municipios y analizar todos los casos.

— ¿Qué pasa con el contribuyente de Corrientes?¿Le cobran la misma patente?

— Este tema lo hemos trabajado con los directores de Rentas de todo el país. Y para que tengamos una idea, entre los municipios de Corrientes tienen el mismo problema que nosotros. Hay localidades que no tienen ningún auto patentado porque ponen patentes más caras, pero el problema de Corrientes es que la Constitución le delegó a municipios y comunas el cobro, entonces la provincia no puede interferir. Así, la misma sangría que tenemos nosotros hacia Corrientes, la tienen las localidades correntinas entre ellas. Ahí hay un problema más grave. Creo que más allá de lo que hagan provincias vecinas, la ley hay que cumplirla y es clara; el auto hay que patentarlo en el domicilio del titular del auto o en su guarda habitual. Y también quiero aclarar que la patente de Santa Fe no es más cara que la de Buenos Aires o Córdoba; acá el problema lo tenemos con las provincias limítrofes que delegan en los municipios el cobro.

— ¿Cuántos autos están en esta situación irregular?

— En el transporte de carga tenemos entre el 40 y 50%. Pero en algunas localidades es mayor. Antes, el problema era sólo el transporte, pero ahora sigue con los vehículos comunes. Y hay algo que la gente que hace este tipo de patentamiento debe saber: aquellos a quienes inscribamos de oficio, los municipios le van a poder exigir el pago de patente hasta de los años no prescriptos, que son cinco. Así que cuando se tome la decisión integral a este problema y los comencemos a inscribir a todos estos casos que son comprobables, además de lo que pagaron en Corrientes, van a tener que pagar acá. Lo que queremos es que quienes optaron por este artilugio, vuelvan solos. Con quienes no lo hagan, se actuará de oficio. Eso se puede hacer hoy, porque inclusive tenemos dictámenes jurídicos que avalan esa medida.