El servicio de minibuses de Rafaela tuvo una pérdida de $2.031.699.342 en 2025

En el mes de diciembre de 2025, el Subdepartamento de Transporte Público de la Subsecretaría de Servicios Públicos y Ambiente del Municipio presentó un informe completo (18 páginas) a la Comisión de Transporte Municipal.

En él se detalla la operatividad del servicio de minibuses sobre costo de la operación (ingresos/egresos), kilómetros recorridos/frecuencias de líneas, consumo de combustible (grado 2/grado 3), boletos (usos, tipos de boletos, comparativa con otras localidades), estructura del citado subdepartamento y los trabajos de restauración de coches realizados en el taller/inversión, al que tuvo acceso este cronista.

El total de los ingresos fue de $663.492.143 (24,62%) provenientes de: fondo asistencia provincial $140.554.893,80; fondo compensador provincial $134.857.955,35; atributos sociales $99.960.434,43; boleto educativo $112.686.000; venta de boletos $167.395.483,39, devolución comisión SUBE $6.894.041,18 y comisión de recargas $1.143.334,85, teniendo un promedio mensual de $55.291.011,92.

En tanto, los egresos fueron $2.695.191.485,69 (75,38%), según la descripción que a continuación se detalla:

Por mano de obra $1.735.167.593,18; combustibles $294.545.415,75; seguros $33.590.700; servicio Global Visum (plataforma de movilidad) $8.494.150,73; repuestos y reparaciones $262.373.870,49; sistema de rodajes $82.200.540,91, por lubricantes $10.014.956,57, varios $108.210.148,78; suspensión $105.356.624,39; aire acondicionado $16.446.191,05; lavado $32.075.954,40 y retribución servicio SUBE $6.715.339,44, con un promedio mensual de $224.599.290,47.

A decir verdad, este servicio es excesivamente deficitario: en 2025 fue de $2.031.699.342,69 (aumentó un 55,36% respecto a 2024 y representó el 2,89% del presupuesto) y mensualmente $169.308.278,56, que el Municipio dispuso para sostenerlo, proveniente de los tributos municipales que pagamos los contribuyentes rafaelinos.

¿Cómo revertir semejante déficit? Desde el inicio del 2024 -el gobierno de Javier Milei asumió el 10 de diciembre de 2023-, no se percibe el importe del fondo compensador nacional.

Se realizó un ejercicio respecto a cuál hubiese sido el monto por percibir, considerando el porcentaje de aporte que hubo en 2023. Teniendo en cuenta lo anterior, la estimación es de $382.380.867,30 en 2025, que atenuaría mínimamente la pérdida anual (14,19%), pero no sería tampoco la solución de fondo.

El servicio cuenta con cinco líneas con frecuencias entre 35 y 50 minutos de lunes a viernes (12 coches), de 40 a 50 minutos los sábados (10 coches), mientras los domingos no hay transporte público, empleando un total de 853.852,80 kilómetros entre las cinco líneas.

El horario de los servicios comienza a las 5:00 y finaliza a las 20:30. El consumo de combustible fue de 215.373,16 litros de gasoil (grados 2 y 3) con un gasto de $290.968.628,80.

621.442 boletos

El total de boletos utilizados durante el año pasado fue de 621.442 (bajó un 14,68% respecto al 2024) discriminados de la siguiente manera:

Tarifa plana 55.455 (8,92%), tarifa social federal (asignaciones nacionales, jubilaciones y pensiones nacionales, entre otros) 196.446 (31,61%), boleto educativo (estudiantes y docentes) 196.921 (31,69%), atributos locales (discapacitados con acompañantes y trasplantados, jubilados y pensionados provinciales) 171.831 (27,65%) y fuerzas de seguridad 789 (0,13%).

El costo de la tarifa plana es de $1.200 en Rafaela, en las ciudades de Santa Fe y Rosario $1.580, en Córdoba capital $1.720 y en el AMBA (ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires) $1.078,69.

Volviendo a nuestra ciudad, los beneficiarios de la tarifa social federal pagan $540 (45% de la tarifa plana y el 55% ingresa como aporte desde la Nación), los jubilados y pensionados provinciales abonan el mismo importe, pero el 55% lo absorbe la Municipalidad. En cuanto a los usos por Discapacidad, el Municipio absorbe el 100% de los viajes, estipulando cuatro viajes por día de manera gratuita.

El boleto educativo es más utilizado por los estudiantes secundarios con contraturno (33,49%) y los estudiantes terciarios/universitarios (42,98%), ingresando como aporte provincial con el 50% del total de los usos (hasta dos pasajes y a partir de ahí lo absorbe el Municipio).

La estructura del Subdepartamento de Transporte está formada por 52 personas: 2 agentes en la administración general, 2 en la administración SUBE, 8 en la comercialización SUBE, 4 inspectores, 28 choferes y 8 mecánicos.

En la actualidad hay 23 minibuses disponibles de los cuales 16 coches están operativos (12 en los recorridos diarios de las 5 líneas), 1 como taller móvil y 6 en reparación (3 de estructura integral en taller propio y 3 de motor y/o caja de cambios).

Además, hay 11 unidades afectadas a otras dependencias (2 en desarrollo humano, 1 en zoonosis, 2 en el complejo ambiental, 1 en espacios verdes y 3 en obras). Dos unidades modelo 1999 que, por cuestiones de mantenimiento de sus estructuras, es conveniente desafectar del parque automotor con la baja nominal.

Entre 2024 y 2025 fueron restaurados cuatro coches con distintos trabajos (instalación de luces, piso, asientos, escaleras, puertas, paragolpes, pintura, entre otros) en el taller con una inversión de $73.695.844,3.

Al mismo tiempo, se inició un proceso de compra para adquirir dos unidades a través de una licitación pública (Italbus SA presentó US$147.240 y Buscam SRL $249.000.000, ambos por unidad), con una inversión aproximada a realizar de $500.000.000, que hizo el anuncio la secretaria de Hacienda y Finanzas municipal Silvina Bravino el 29 de diciembre pasado sobre el debate del presupuesto en el Concejo Municipal.

En la ciudad, hay 468 paradas de las cinco líneas en total: 101 se utilizan en más de una línea, 367 paradas activas y 77 garitas. En el transcurso de 2025 se finalizó el proceso licitatorio para adquirir e instalar nueve nuevas garitas, con un presupuesto oficial de $52.436.680,80. A saber:

Río de Janeiro, Escuela Don Tomás; Aguado y Benito Juárez, Escuela Villa Podio; UNRAF, colectora R34; Bv. Julio Argentino Roca y José Artigas, UTN; General Paz y Bernardo O'Higgins, Escuela Sarmiento; Dean Funes, DIAT; Barcelona y Jorge Newbery, Escuela Dopazo; Av. Perón y Bv. Lehmann, nuevo Hospital Jaime Ferré; Bv. Roca e Iturraspe.

Ante la consulta si para 2026 está previsto cambiar recorridos y frecuencias, Alejandra Barberis -coordinadora de la Subsecretaría de Servicios Públicos y Ambiente- aclaró que el subsecretario Juan Pablo Aversa está trabajando en un proyecto para modificar los recorridos de las cinco líneas.

Mientras las gestiones anterior y actual vienen proyectando el rediseño del servicio de los minibuses, que es muy deficitario y deficiente, "la realidad es superior a la idea", parafraseando al papa Francisco.

Por este motivo, urge pegar un volantazo sobre este esencial transporte público de pasajeros en Rafaela, convocando a expertos en el tema e investigando el servicio en otras ciudades de la misma escala, en un contexto de crecimiento vertiginoso poblacional (101.733 personas, según el censo de 2022) y del parque automotor (120.176 vehículos al 31 de agosto de 2025).