La Cámara de Senadores completó la sanción del nuevo Código Electoral provincial

El acuerdo entre el oficialismo y la enorme mayoría de la oposición con representación parlamentaria que había logrado Diputados siete días atrás, se repitió este jueves 27 de agosto en el Senado de la Provincia de Santa Fe para sancionar un nuevo Código Electoral, que contiene 297 artículos.

La Cámara alta alteró el orden de la sesión y adelantó el tratamiento del expediente venido de Diputados, donde fue votado por 43 legisladores frente a solo 4 que se opusieron. Como en el cuerpo de 19 bancas ninguna pertenece a los bloques que se expresaron por la negativa (el Frente Amplio para la Soberanía y el unipersonal “Inspirar”) se produjo sin sorpresas el apoyo de todos los senadores en el tratamiento en general.

El presidente del bloque de senadores de la UCR, Rodrigo Borla, propuso el tratamiento sobre tablas y con la Cámara en Comisión para poco después de iniciada la sesión.

Pasadas las 16.40 se dio sanción definitiva a la norma que había votado la otra Cámara el jueves pasado.

El debate fue posterior a la votación electrónica y curiosamente comenzó con la argumentación de la oposición respecto del ínfimo porcentaje de artículos que no lograron la unanimidad. En la votación en particular, los cinco senadores del PJ rechazaron el artículo 44 y el presidente de ese bloque opositor, Rubén Pirola, explicó que se establece literalmente "como excepción" a las incompatibilidades el tema de las o los hasta tres vicegobernadores para un mismo aspirante a la Casa Gris.

Tal como sucedió en Diputados, en el Senado los legisladores del PJ criticaron la presencia de ese artículo que contradice según expresaron al resto de la norma. Se sostiene que está hecho a la medida del oficialismo.

Según un recuento hecho por el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig, de los 279 artículos del nuevo Código solo 17 recibieron votos en contra. En 16 de ellos el resultado fue 18 a 1, porque Rubén Pirola los rechazó pese a la posición de los demás miembros de su bancada, y el artículo 44 contó con los 5 votos opositores del PJ.

El artículo

La norma establece que “Ninguna persona puede ser inscripta como precandidata en más de una lista o categoría electoral durante el mismo proceso electoral”. Pero en las PASO “una misma persona puede ser inscripta como precandidata a Gobernador en hasta tres fórmulas internas de una misma agrupación política, siempre que cada fórmula sea acompañada por una persona distinta como precandidata a Vicegobernador, con paridad de género. En este caso, cada fórmula constituye una opción electoral autónoma y compite individualmente con las demás fórmulas de la misma agrupación política”.

El esquema tiene sentido solo si ese precandidato a gobernador no tiene competidor dentro de su partido o frente, ya que “los votos obtenidos por las distintas fórmulas internas no se acumulan entre sí, aun cuando se encuentren encabezadas por una misma persona precandidata a Gobernador”.

Además, “la excepción prevista en el presente artículo no habilita la postulación de una misma persona como precandidata a Vicegobernador en más de una fórmula, ni la participación simultánea de una persona en fórmulas”.

Posiciones

Tras la sanción definitiva de la norma que termina con algunos "decretos ley que eran de la época de la dictadura", según destacó Michlig, el senador Rodrigo Borla (San Justo) expresó su satisfacción por el consenso alcanzado y destacó que de esta manera "estamos cumpliendo uno de los mandatos que dejó la reforma constitucional del 25".

El presidente de la bancada de Unidos y titular de la UCR en el Senado destacó la unanimidad y el valor del respaldo a la norma fija las reglas del juego electoral en el ejercicio del derecho a elegir y ser elegido.

Por su parte, el senador Esteban Motta (UCR-San Martín), uno de los negociadores permanentes con los diputados, agregó que "este Código viene a modernizar el sistema y a coincidir con el espíritu de la Constitución provincial". En ese sentido, explicó que la nueva normativa busca "compatibilizar el fin de las mayorías automáticas establecido por la reforma constitucional" con "la necesidad de garantizar la gobernabilidad" al dejar en claro qué legisladores respaldan a qué candidatos al Ejecutivo.

Motta también destacó la importancia de que en la nueva boleta única de papel pueda identificarse a los diputados provinciales que están con cada candidato a gobernador y lo mismo con los aspirantes a concejales e intendentes. Valoró el "proceso de construcción de consensos" alcanzado durante el tratamiento. "Con esta aprobación estamos dando un mensaje al país de que se puede construir desde el respeto, aún cuando hay cuestiones particulares en las que no se están de acuerdo", afirmó.

Pirola explicó que se opuso en más de una docena de artículos y señaló que hubiera preferido poder "contar con mayor tiempo para debatir el proyecto que llegó con media sanción de la Cámara de Diputados" hace apenas una semana.

El senador recordó además que había presentado iniciativas diferenciadas sobre código electoral y partidos políticos, al considerar que "debían ser abordados por separado". También expresó sus diferencias respecto de algunos aspectos vinculados a la "profesionalización" de cuestiones electorales y a la continuidad del sistema de boleta única papel.

Michlig destacó el alcance institucional de la sanción y sostuvo que "estamos dando un paso importante para mejorar la institucionalidad, para generar procesos más participativos y transparentes".

El titular de la Cámara también valoró el modo en que se desarrolló el debate legislativo y remarcó que "acá se da el ejemplo de que las discusiones políticas no se hacen a los gritos, sino desde el diálogo y el respeto, aún cuando se proviene desde frentes políticos diferentes". "Estamos fijando de acá para mucho tiempo el nuevo código electoral y en Santa Fe damos el ejemplo de que desde el respeto construimos para tener más y mejor democracia", concluyó.