En plena discusión con las provincias por el estado de las rutas y el destino de los recursos nacionales destinados a mantenerlas, Luis Caputo anunció una nueva etapa del modelo con el que el gobierno de Javier Milei pretende reemplazar la obra pública vial.
En medio de reclamos por fondos viales
Caputo anunció el traspaso a privados de rutas clave, que incluyen tres que atraviesan Santa Fe
La Etapa III de la Red Federal de Concesiones abarca a las rutas 9, 11, 19 y 34 en territorio santafesino. El esquema desplaza la ejecución estatal y promete la conservación de los corredores con financiamiento privado y cobro de peajes.
El ministro de Economía confirmó este viernes la adjudicación de la Etapa III de la Red Federal de Concesiones, que comprende más de 3.900 kilómetros distribuidos en ocho corredores. Tres de ellos atraviesan Santa Fe y abarcan cuatro de sus principales arterias nacionales: las rutas 9, 11, 19 y 34.
“Con esta adjudicación, completamos más de 9.000 km de las principales rutas nacionales que estarán todos en obra a partir de fin de septiembre”, sostuvo Caputo. Se trata. según dijo, de 16 tramos estratégicos por los que circula “cerca del 80% del tránsito del país”.
“Más inversión privada, más eficiencia y mejores rutas para todos los argentinos”, afirmó el ministro, quien aseguró que la nueva etapa tendrá financiamiento “100% privado”. El esquema también incorpora el cobro de peajes a los usuarios y nuevas estaciones sobre varios de los corredores santafesinos.
El anuncio aparece en medio de críticas sobre el destino de los fondos viales que Nación recauda vía impuesto a los combustibles, a la vez que distintas provincias reclaman por rutas deterioradas y la Justicia comenzó a intervenir ante la falta de mantenimiento.
Caputo no informó en su anuncio los nombres de las empresas que resultaron adjudicatarias ni detalló las tarifas ganadoras de cada tramo. Según el dictamen previo del proceso licitatorio, diecinueve interesados habían superado la evaluación técnica y la definición debía regirse por la menor tarifa de peaje ofertada.
De acuerdo al criterio previo, la explotación del Tramo Chaco-Santa Fe debía recaer en José Eleuterio Pitón S.A. - ROVIAL S.A. - OBRING S.A, con un peaje estimado de $ 4.259,20 con IVA; del Tramo Centro en AFEMA S.A. - PABLO FEDERICO E HIJOS S.A. - GUIDO MOGETTA S.A., con una propuesta de $1.399 sin IVA; y el Tramo Centro-Norte a José Cartellone Construcciones Civiles SA, con un valor de peaje de $1.295,96.
Rutas estratégicas para Santa Fe
El denominado Tramo Centro reúne la autopista de la RN 9 entre Rosario y el acceso a Córdoba; la RN 19 desde Santo Tomé hasta el límite interprovincial; y la RN 34 desde Rosario hasta su empalme con la 19. Los pliegos técnicos establecen una longitud total de 679,03 kilómetros para el corredor completo entre Santa Fe y Córdoba.
La importancia excede largamente al traslado de pasajeros. Son trazas sobre las que se mueve buena parte de la producción agroindustrial del centro del país y que vinculan el área portuaria del Gran Rosario con Córdoba y con el corredor que avanza hacia el Noroeste. Sobre ellas, el adjudicatario no recibirá solamente la obligación de mantener lo existente. El pliego establece entre las obras obligatorias la reconstrucción de losas de hormigón sobre las rutas 9 y 19, la construcción de banquinas pavimentadas en la autopista 9 entre Rosario y Carcarañá y trabajos de mantenimiento sobre el puente del río Carcarañá en la RN 34.
La segunda es el Tramo Centro-Norte, integrado íntegramente por la RN 34 desde su empalme con la RN 19 hasta La Banda, en Santiago del Estero, con 536,43 kilómetros de extensión. Acá aparece una de las excepciones de mayor escala dentro de un esquema predominantemente orientado al mantenimiento: el concesionario deberá construir una autopista sobre la 34 entre los kilómetros 231 y 247, en el sector norte del área de Rafaela. El pliego define esa intervención como obligatoria y la fundamenta en la necesidad de mejorar “la capacidad y la seguridad vial” del corredor.
Finalmente está el Tramo Chaco-Santa Fe, que comprende 497,18 kilómetros de la RN 11, desde Nelson hasta el empalme con la RN 16 en Resistencia. En este caso, la obra obligatoria específica prevista en la documentación es la adecuación del puente sobre el arroyo El Ceibalito, en el kilómetro 839,45. Junto con ello, el adjudicatario deberá hacerse cargo de las tareas generales de rehabilitación y conservación de un corredor que atraviesa buena parte del centro y norte santafesino.
Mantenimiento con nuevos peajes
Los pliegos marcan una diferencia central respecto de los esquemas tradicionales de obra pública. Vialidad Nacional, bajo este modelo, se corre de la ejecución directa y queda principalmente del lado del control. Incluso los concesionarios deberán aportar, a su costo, oficinas, equipamiento y movilidades para que el organismo pueda fiscalizar las obras y el mantenimiento comprometidos.
Así, el grueso de las obligaciones contractuales ya no pasa por desarrollar grandes proyectos de ampliación de capacidad, sino por recuperar las trazas existentes y conservarlas durante el período de concesión. El compromiso privado se concentra en la reparación de calzadas, bacheo superficial y profundo, fresado, sellado de fisuras, colocación de carpeta asfáltica, reconstrucción de banquinas, reposición de defensas y señalización horizontal, además de otras tareas destinadas a sostener las condiciones de transitabilidad.
También cambia quién solventa las tareas. No habrá aportes directos ni subsidios del Tesoro nacional para sostener las concesiones. La contraprestación económica de las empresas se financiará a través de las tarifas de peaje que abonarán quienes utilicen los corredores.
En el Tramo Centro, el concesionario recibirá las estaciones existentes de Carcarañá, sobre la RN 9; James Craik, en Córdoba; y Franck, sobre la RN 19. Además deberá construir nuevas estaciones en Leones, San Francisco y Totoras, esta última sobre la RN 34 santafesina. Los nuevos puntos no podrán comenzar a cobrar inmediatamente. Antes, la empresa deberá obtener el acta que certifique la finalización de las obras iniciales de puesta en valor y construir la estación, que tendrá que operar bajo modalidad Free Flow, sin barreras. Una vez cumplida esa condición, la tarifa de las nuevas estaciones del corredor se vinculará a la aplicada en Carcarañá. El pliego prevé además la continuidad de las tarifas diferenciales existentes para determinados usuarios, aunque habilita su revisión posterior.
Sobre la RN 34 ocurrirá algo similar. El Tramo Centro Norte conserva las plazas de Ceres y Fernández y contempla nuevas estaciones denominadas Angélica, Palacios, Pinto y Herrera. También deberán funcionar con cobro automático y solo podrán comenzar a percibir la tarifa una vez completadas las obras iniciales exigidas. En este corredor, el valor de las nuevas estaciones estará referenciado al cuadro tarifario de Ceres.
El cambio más visible aparece en la RN 11. El pliego del Tramo Chaco-Santa Fe directamente establece la construcción de cinco nuevas estaciones: Llambi Campbell, Gobernador Crespo, Vera, Guadalupe y Florencia, todas ubicadas sobre el corredor que parte desde Nelson hacia el norte. El cobro será en ambos sentidos y mediante sistema Free Flow. En este caso, la tarifa surgirá de la oferta económica adjudicada y sus posteriores actualizaciones.
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