El documento presentado por la Provincia

El gobernador Hermes Binner se reunió anoche con la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, en Buenos Aires, a quien le presentó un documento elaborado junto a los sectores productivos de la provincia con cinco propuestas para superar la crisis.

El gobernador asistió al encuentro, que se llevó a cabo en la Casa Rosada, acompañado por los ministros de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti, y de la Producción, Juan José Bertero.

Textualmente, el documento señala:

CINCO PROPUESTAS PARA SUPERAR LA CRISIS

Los impactos de la recesión económica de los países centrales han reforzado los síntomas de desaceleración de la economía argentina que fueron evidentes desde el prolongado conflicto agropecuario.

El nuevo cuadro de situación interno incluye:

>> La caída de los precios internacionales de los bienes primarios exportables y las manufacturas de origen agropecuario.

>> La disminución de los volúmenes exportados.

>> La fuga de divisas.

>> La convicción generalizada de que no será sencillo superar la crisis global.

>> La situación de emergencia por la sequía.

Como resultado de esta situación, personas y empresas postergan gastos y condicionan así el momento de la recuperación económica.

Por la base económica esencialmente agropecuaria y agroindustrial de nuestra provincia, los efectos negativos de esta crisis pueden ser superiores a la media nacional. Por ello nos permitimos insistir en algunas medidas que disminuirán los efectos desfavorables y que posibilitarán recuperar el círculo virtuoso del desarrollo económico y social.

En las circunstancias actuales, la política fiscal y una adecuada política de ingresos son los instrumentos por excelencia para recomponer las decisiones de consumo, inversión y siembra.

En tal sentido, desde la Provincia de Santa Fe proponemos:

1) Coordinar y articular las medidas anticíclicas entre la Nación, la Provincia y los Municipios y Comunas para favorecer una recuperación más rápida.

Con ese propósito resulta necesario consolidar relaciones de confianza entre los sectores públicos en sus diferentes niveles y recuperar el diálogo entre instituciones públicas y privadas, para abrir instancias que hagan posible el diseño de soluciones de manera consensuada independientemente de la pertenencia política de las partes.

Nuestra provincia pone a disposición su estructura técnica estatal para hacer eficiente y eficaz la aplicación de las políticas diseñadas por el Gobierno Nacional y su articulación con Municipios y Comunas. Las transferencias de recursos a provincias y municipios favorecerán sin duda la ejecución de las medidas anticíclicas.

2) La defensa de las fuentes de trabajo, el aumento de las jubilaciones y pensiones, garantizando la movilidad en relación al salario de los activos (Art. 14 bis de la Constitución Nacional). La mejora de las asignaciones a los desocupados inscriptos en los distintos planes sociales y la universalidad de las asignaciones familiares.

La recomposición de los ingresos deberá acompañarse con la definición de una canasta alimenticia constituida por productos básicos exentos del IVA.

Estas medidas ponen en correspondencia la política anticíclica con la de distribución del ingreso.

3) La recomposición de los ingresos del sector agropecuario. A principios de 2008 nuestro Gobierno elevó a la Presidencia de la Nación un conjunto de propuestas que atendían a la rentabilidad del sector agropecuario por su papel clave en la economía santafesina y en su estructura social.

Es importante ahora, frente al aumento de los costos de los insumos de ese sector y a la caída de sus precios internacionales, suspender por 180 días las retenciones de los cereales, oleaginosas, leche y carne, eliminar restricciones normativas y administrativas a la exportación de productos que no afectan al consumo interno, y actuar sobre los factores que aumentaron esos costos. El objetivo, entre otros, es crear expectativas favorables de rentabilidad agropecuaria.

A fin de no desfinanciar a la Nación, la disminución de ingresos fiscales que conllevan estas medidas podrán sustituirse por la aplicación de impuestos a las ganancias, a los activos financieros, al consumo de alcohol, cigarrillos, juegos de azar y artículos suntuarios. Asimismo, proponemos realizar un plan conjunto entre Municipios, Provincia y Nación para reducir la economía informal y la evasión.

De estas decisiones depende absolutamente el normal desarrollo de la actividad económica, el mantenimiento del empleo en las zonas rurales, como así también los niveles de actividad industrial, de la construcción, el comercio y los servicios en las zonas urbanas de la Provincia de Santa Fe.

4) La revitalización del sector industrial. Es necesario adoptar acciones administrativas que acorten los tiempos para que las industrias de bienes de capital y de maquinaria agrícola recuperen los recursos inmovilizados por saldos del IVA Técnico, los bonos de capital y los reintegros de exportaciones.

Las instituciones bancarias deben trabajar en colaboración con los gobiernos provinciales y locales para favorecer con créditos accesibles y plazos adecuados a las necesidades críticas de financiamiento de las distintas actividades económicas en cada jurisdicción.

Es aconsejable decidir un esquema combinado de disposiciones que tengan un efecto proteccionista sobre la industria interna. Deberán tomarse medidas arancelarias de protección, paraarancelarias de salvaguardia que desestimulen importaciones como asimismo rebajas arancelarias para abaratar los costos de insumos importados para la producción.

5) La inversión en obras públicas en la coyuntura presente debe poner énfasis en los fines sociales (educación, salud, vivienda, etc.) para que la reactivación de la actividad económica alcance a todo el territorio provincial. La construcción de estas infraestructuras activan un mayor número de actividades industriales y servicios con un fuerte impacto sobre el empleo. Actúa en el corto plazo y amplia la oferta de servicios sociales en el mediano plazo, mejorando la distribución del ingreso. Aumenta la confianza de la ciudadanía, estimula la inversión privada y pone a disposición de los sectores de menores ingresos servicios esenciales que mejoran su calidad de vida, promoviendo el desarrollo económico y social.

Los proyectos de infraestructura de importancia estratégica para el funcionamiento de las actividades económicas deben ser sostenidos para garantizar el desarrollo futuro.

Los municipios y comunas deberán acceder a recursos financieros anticíclicos para aplicarlos a programas de limpieza, zanjeo, cloacas y a otras obras públicas menores que atienden al empleo local. Como posibles ejecutoras, la provincia y los gobiernos locales pueden complementariamente recurrir a las Cooperativas de Trabajo y al rol de las mutuales locales.

La producción agropecuaria y agroindustrial es la columna vertebral de la economía santafesina, y muy importante para la recuperación del país. Por ello, esta propuesta para superar la crisis es el mejor aporte que Santa Fe puede realizar a la Nación.