Posible dumping en importaciones de hornos microondas desde China

El Ministerio de Economía de la República Argentina decidió abrir una investigación por presunto dumping en las importaciones de hornos microondas provenientes de la República Popular China. La investigación fue solicitada por las empresas argentinas NEWSAN S.A., RADIO VICTORIA ARGENTINA S.A., y BGH S.A., que afirman que estas importaciones están afectando negativamente a la industria nacional.

Detalles de la investigación

La investigación se centrará en los hornos de microondas mecánicos y digitales con o sin grill de capacidad inferior o igual a 45 litros, excepto los empotrables. Esta categoría de productos se clasifica bajo la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 8516.50.00.

El proceso de investigación se inicia tras la declaración de la Subsecretaría de Comercio Exterior, que determinó la admisibilidad de la solicitud presentada por las empresas mencionadas. Esta solicitud fue respaldada por un análisis técnico detallado y la recopilación de información relevante sobre los precios de venta en el mercado interno chino y los precios FOB de exportación hacia Argentina.

Fundamentos de la investigación

El dumping se produce cuando un país exporta un producto a otro país a un precio inferior al valor normal de dicho producto en el mercado interno del país exportador. Según la Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE), existe una presunción razonable de que se están llevando a cabo prácticas de dumping en las exportaciones de hornos de microondas desde China hacia Argentina. El informe técnico correspondiente, elaborado por la Subsecretaría de Comercio Exterior el 17 de abril de 2024, indicó la existencia de un margen de dumping del 17,84% para estas operaciones.

Impacto en la industria nacional

La CNCE también evaluó el impacto de estas importaciones en la industria nacional. Según el Acta de Directorio Nº 2559 de fecha 2 de mayo de 2024, la CNCE determinó que existen pruebas suficientes que respaldan las alegaciones de amenaza de daño importante a la rama de producción nacional de hornos de microondas. Aunque las importaciones de hornos de microondas desde China representaron una pequeña parte del mercado en años completos, su participación aumentó significativamente en el período más reciente, alcanzando un 91% de las importaciones totales en los primeros once meses de 2023.

La CNCE destacó que, durante este período, las importaciones de China mostraron una tendencia creciente tanto en términos absolutos como relativos. A pesar de que la industria nacional mantuvo una posición preponderante en el mercado, con una participación superior al 98%, la creciente presencia de importaciones chinas a precios más bajos plantea una amenaza significativa.

Análisis de la CNCE

El análisis de la CNCE consideró varios factores, incluyendo la capacidad instalada y la capacidad de exportación de China, que es uno de los mayores productores y exportadores de hornos de microondas a nivel mundial. Las empresas peticionantes argumentaron que China tiene una capacidad libremente disponible que podría resultar en un aumento sustancial de las exportaciones hacia Argentina, poniendo en peligro la estabilidad de la industria nacional.

Además, la CNCE observó que los precios de las importaciones chinas eran significativamente más bajos que los precios de los productos nacionales en el período más reciente, lo que podría llevar a una mayor demanda de importaciones y una posible contención de los precios internos. Esta situación podría afectar negativamente la rentabilidad de las empresas nacionales.

Respuesta del Gobierno

En respuesta a estas preocupaciones, la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía decidió proceder con la apertura de la investigación. La misma buscará determinar si realmente se están llevando a cabo prácticas de dumping y si estas están causando un daño significativo o una amenaza de daño a la industria nacional.

Las partes interesadas, incluidas las empresas importadoras y los productores nacionales, tendrán la oportunidad de participar en la investigación. Los cuestionarios y la información necesaria estarán disponibles en el sitio web de la Comisión Nacional de Comercio Exterior. Además, se podrán ofrecer pruebas hasta un plazo máximo de diez días hábiles desde la notificación de las determinaciones preliminares.

Contexto y repercusiones

El dumping es una práctica comercial desleal que puede tener graves repercusiones para las industrias locales, ya que los productos importados a precios muy bajos pueden desplazar a los productos nacionales del mercado. La apertura de esta investigación refleja el compromiso del gobierno argentino de proteger la industria local y asegurar condiciones justas de competencia.

Las empresas NEWSAN S.A., RADIO VICTORIA ARGENTINA S.A., y BGH S.A. representan una parte significativa de la producción nacional de hornos de microondas. Estas empresas han argumentado que el incremento de las importaciones chinas ha afectado sus ventas y ha puesto en riesgo la viabilidad de sus operaciones. La investigación buscará proporcionar una solución a este problema y, de ser necesario, implementar medidas antidumping para corregir las prácticas comerciales desleales.