Las provincias aumentan sus aportes presupuestarios para seguridad

De la redacción de El Litoral

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“El compromiso a la seguridad ciudadana de los gobiernos subnacionales en términos de sus fondos disponibles ha crecido como mínimo un 2,3% promedio anual entre 2008 y 2013”, según concluye un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) que firman Nadin Argañaraz y María Cecilia Avramovich. El trabajo señala que el gasto consolidado en seguridad per cápita de los gobiernos subnacionales fue de 1.027 pesos durante el último año destacándose que en el caso de Santa Fe alcanzó los 1.039 pesos.

El estudio del Iaraf admite en el subtítulo que el compromiso a la seguridad está marcado por fuertes disparidades entre las jurisdicciones. El trabajo apunta a analizar el rol de los gobiernos provinciales en materia de gasto en política de seguridad.

Durante 2013, las 23 provincias argentinas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Caba) gastaron en conjunto 43.327 millones en política de seguridad, lo que equivale al 1,63% del PBI nacional. Aclara que en el 2012, lo invertido fue el 1,60% del PBI. “Desde 2008, las provincias incrementaron su contribución a la seguridad de los ciudadanos -en términos del PBI nacional- en un 6,6% promedio anual. De esta forma, el gasto provincial en seguridad pasó de constituir el 1,18% del PBI a conformar el 1,63%, un 37,85% más” subrayan los firmantes del informe.

Según el Iaraf, “cualquiera sea el indicador considerado para estudiar el compromiso consolidado de las provincias a la seguridad, lo cierto es que en conjunto, los gobiernos subnacionales han hecho un importante esfuerzo en este campo. Lamentablemente, resulta difícil establecer si este esfuerzo se traduce en políticas de seguridad de mayor calidad, verdaderamente capaces de atacar y prevenir la inseguridad, puesto que no se cuenta con indicadores de eficiencia y efectividad de la gestión pública en materia de seguridad para todas las provincias”.

El comportamiento de las provincias

El informe se ocupa además en resaltar las disparidades interjurisdiccionales. Así en el 2013, Santa Cruz (13,3%), Córdoba (12,5%); Buenos Aires (12,3%) y Santa Fe (10,7%) fueron las que comprometieron mayor proporción de fondos a seguridad. En el otro extremo, Santiago del Estero (5,3%); Formosa (5,4%); Caba (5,6%) y Chaco (5,7%).

Mayor es la disparidad entre provincias cuando se mide el gasto per cápita que en promedio fue de 1.027 pesos. “Sin embargo, sólo tres jurisdicciones observaron cifras relativamente próximas a ésta: Salta, con 973 pesos por habitante; Santa Fe con 1.039 y Formosa con 1.067 pesos”.

Otro aspecto del informe del Iaraf es determinar si existe homogeneidad entre las provincias agrupadas tomando en cuenta la densidad poblacional y el tamaño de su economía. Santa Fe fue ubicada junto a Buenos Aires, Caba, Córdoba y Mendoza entre aquellas que tienen altos ingresos y alta densidad poblacional.

“El gasto en seguridad que cada ciudadano percibe en promedio de este grupo es de 1.049 pesos, cifra muy similar a la del promedio considerando el total de jurisdicciones (1.027 pesos); sin embargo la desviación estándar es importante", concluye.

Lo importante Desafíos

• EL Iaraf advierte que “una asignación arbitraria y heterogénea vuelve menos competitivas a unas provincias respecto de otras, impactando directamente en la seguridad local, e indirectamente en la localización de recursos humanos y de capital, en la competitividad de su producción y, en definitiva, en el desarrollo de sus economías”.