Santa Fe + Conectada: el gobierno busca acelerar la ejecución y designa responsables

Los ministros de Economía, Pablo Olivares; de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia y de Educación, José Goyti quedaron a cargo de la coordinación de la Unidad de Gestión para la ejecución del programa de inclusión digital y transformación educativa "Santa Fe + Conectada". La decisión está contenida en el decreto 0040 firmada por el gobernador Maximiliano Pullaro. En los considerandos se afirma que "se hace necesaria la modificación de las funciones de la mencionada Unidad de Gestión, a efectos de dar mayor agilidad a los procesos administrativos involucrados en el programa".

La anterior Unidad de Gestión estaba encabezada por los entonces ministros Walter Agosto, Marcos Corach y Adriana Cantero (reemplazada por Víctor Debloc). La conducción sigue siendo tripartita, fruto del acuerdo con la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) que otorgó un crédito blando para llevar adelante el ambicioso programa para dotar de conectividad a las escuelas de toda la provincia.

El programa fue una de las grandes apuestas de la gestión de Omar Perotti y tuvo como respaldo un crédito externo que demoró varios meses en ser aprobado en la Cámara de Diputados. La votación en esa cámara no fue respalda por el bloque radical de Evolución que encabezaba el hoy gobernador Maximiliano Pullaro.

Un memorándum interno que circula en Casa Gris señala que al 10 de diciembre último, se habían pagado a la contratista USD 36,4 millones (39% del contrato) y se había ejecutado apenas USD 1,3 millones (1,4% del contrato). "Lo poco que se ejecutó fue en el tramo entre Recreo y Rafaela" admitió una fuente a El Litoral.

Para el tendido de la fibra óptica troncal se hizo un contrato por USD 91,5 millones de los cuales pagaron anticipos por USD 17,3 millones y certificados por acopio de materiales por otros USD 19,1 millones

En los considerandos del decreto, se especifican los distintos decretos de adecuación de funciones por la nueva Ley de Ministerios. Así el Decreto N° 071/23 crea la Agencia de Cooperación Económica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Economía, que "entre otras funciones tiene la de integrar los órganos de coordinación de las Unidades de Gestión o Unidades Ejecutoras que tengan a su cargo la administración y/o ejecución de proyectos de inversión financiados por organismos internacionales de crédito, agencias de financiamiento o cualquier otro recurso procedente del crédito público". Por otra parte fue la Dirección General de Inversión Pública la que elaboró las modificaciones necesarias a la estructura y funciones la Unidad de Gestión del programa que se plasmaron en el decreto.

La Unidad de Gestión tendrá la Coordinación General y por debajo una Coordinación Ejecutiva y una Coordinación Operativa. En la primera estarán el director ejecutivo de la Agencia de Cooperación Económica; el Secretario de Tecnologías para la Gestión (Ministerio de Gobierno e Innovación Pública), el Subsecretario de Vinculación Estratégica (Ministerio de Gobierno e Innovación Pública) y la Secretaria de Educación (Ministerio de Educación).

La Coordinación Operativa estará a cargo del Coordinador de Gestión de Proyectos de la Agencia de Cooperación Económica y Financiamiento Externo (ACEFE) .

Con los recursos aportados por CAF y el gobierno de Santa Fe, el propósito es incrementar significativamente la capilaridad del tendido de fibra óptica de la provincia, buscando alcanzar a la totalidad de sus 365 localidades. Como resultado, el 95% de los santafesinos contará con internet de alta calidad y se reducirá significativamente la brecha digital.

Entre los principales beneficiarios del programa se encuentran 200 mil personas residentes en los llamados barrios populares, que hoy carecen de acceso a internet y que podrán, en un futuro cercano, acceder al servicio de manera gratuita. También se capacitará a más de 25.000 alumnos y 35.000 docentes de toda la provincia en habilidades digitales.

Qué es

El proyecto Santa Fe + Conectada consiste en la ampliación del tendido de fibra óptica a 4.000 km. Como resultado, y una vez terminado el programa, se estima que cerca del 95% de la población santafesina contará con internet de alta calidad, factor que modernizará el sistema educativo y mejorará la eficiencia en la prestación de servicios públicos, se dijo desde la CAF al firmarse el contrato a principios de abril del 2022.

La Cámara de Diputados sancionó en octubre del 2021 la ley que autorizó al Poder Ejecutivo a tomar el endeudamiento con la CAF para llevar adelante gran parte del plan Santa Fe + Conectada.

La crónica de El Litoral daba cuenta "un año después de la votación del Senado, sin cambio alguno al texto, la Cámara de Diputados sancionó la autorización para que el Poder Ejecutivo se endeude con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) hasta la suma de U$ S 100.000.000 más intereses y accesorios correspondientes". Enseguida agregaba que fue "con la abstención de los diez diputados los radicales de Evolución más Amalia Granata (Somos Vida) pero el voto favorable del resto del arco político". También subrayaba que la sanción se aceleró tras la reunión que el día anterior había tenido el ministro de Gestión Pública, Marcos Corach, y la Comisión de Asuntos Constitucionales con el compromiso de que la reglamentación de la ley contendrá los reclamos plasmados en la audiencia pública convocada por la Cámara y que quedaron escritos en una minuta de comunicación aprobada ese mismo día. Esa declaración contenía seis puntos el primero de los cuales se comprometía el Poder Ejecutivo a declarar de interés público el servicio de conectividad educativa.