Proceso Constitucional Santafesino (Nota 3)

I - Con la agenda marcada por anuncios en forma pública, varios integrantes de la Cámara Baja presentaron sus proyectos. Las principales representaciones apuraron sus propuestas, las que tenían distinta dimensión y alcance; desde los retoques hasta cambios profundos de forma que se aspiraba a una Carta absolutamente nueva.

II - Desde el oficialista Unidos para Cambiar Santa Fe (Unidos), un verdadero fárrago, hicieron sus propuestas el socialista Joaquín Blanco, el representante de UNO, Walter Ghione, así como los radicales José Corral y Martín Rosúa, y la macrista Astrid Hummel.

Desde el peronismo de Avancemos, Lucila de Ponti, y Celia Arena, de Hacemos, también aportaron; la diputada Ximena Sola del PRO presentó una alternativa lo mismo la que "frenteamplista" Claudia Balagué.

Se registraron nueve alternativas para su consideración, lo que en alguna medida es relativamente poco si se trata de proponer la ley marco para toda la población por muchos años, si se tiene en cuenta la cantidad de bloques (ocho) y subbloques (diez).

III - Quien se anticipó fue Lucila de Ponti, joven legisladora que batalló en Diputados de la Nación en la gestión anterior y se presentó el 3 de mayo. Desea reformar en tu totalidad pero solo para incorporar el lenguaje no sexista y para adecuar el texto a los estándares internacionales.

Las otras reformas serán parciales; artículo 29, estableciendo la edad para votar a los 16 años; artículo 33 de 18 años para ser diputado; artículo 36 para que sean dos senadores por la mayoría y uno por la minoría; art. 64 de le reelección de gobernador y vice y al propio tiempo sin límites luego pero con un tiempo intermedio.

Pretende incorporar la consulta popular y la iniciativa legislativa ciudadana.

En el artículo 7 expresa que esta reforma comienza el 1 de enero de 2028. En cuanto a las elecciones de los senadores y de la posibilidad de reelección del gobernador, recién comenzará desde la convocatoria de 2031.

Pocos días después de la presentación de De Ponti, el propio Corral expuso su visión de una reforma parcial en donde resalta el Ministerio público de la acusación como órgano extrapoder y la necesidad de aprobar el propuesto para Jefe de Policía, entre otras proposiciones de rigurosa elaboración.

En agosto, Rosúa, junto a Dionisio Scarpin y Ximena García ingresaron una propuesta parcial con referencia concreta de los temas sujetos a debate. Se destaca la posibilidad de enmienda constitucional, la consulta popular y el plebiscito.

Apenas un mes luego, el 2 de septiembre, los tres integrantes del Frente Amplio por la Soberanía aportaron sus ideas.

Partieron, tal vez, de un concepto puro de soberanía y en su artículo 1 convocan a la "reforma total" de manera tal que no anotan las modificaciones, sino que entrega un pliego de postulados programáticos como la profundización del sistema democrático, la descentralización del Estado, la ampliación de los derechos en áreas como la educación, la salud, la alimentación, la cultura.

Los diputados y diputadas constituyentes serán electos en distrito único y con el sistema D´ Hont para su reparto. Se deben reunir en Santa Fe y durante sesenta días.

La representante del cogobernante PRO, Hummel, hizo su propuesta el 6 de noviembre con expresa mención de los temas que se pueden abordar Como novedad pide incorporar "ficha limpia" para cargos electivos, la reelección ilimitada pero con un período intermedio, doble vuelta para gobernador si no logra el 50% de los sufragios, una Corte de siente miembros, juzgamiento de jueces, fiscales y defensores por el Consejo de la Magistratura pero la asamblea legislativa resolverá.

Pretende crear el Consejo de la Magistratura con una composición similar al actual nacional, el Ministerio Pública de la Acusación y el Servicio Público de la defensa penal.

La última sugerencia fue la de Arena -el 28 de noviembre- y brega por la reforma de "la totalidad del texto constitucional". Como consecuencia, hace un despliegue de principios que deberá contar la nueva Carta, apresurándose a mencionar que no es posible prorrogar mandato a las personas que lo tengan actualmente ni considerar primer mandato el próximo con el nuevo texto.

Luego se extiende en institutos que elevan la calidad de vida política como la autonomía municipal, la creación del Consejo de la Magistratura para selección de magistrados, un Ministerio público autónomo y autárquico pero encabezado por el Procurador general que absorba la Defensa penal.

IV - Solo mencionamos algunos proyectos, los que pudimos tener acceso, que van desde las reformas parciales hasta aquellos que propugnan una suerte de agenda abierta, lo que es una movida arriesgada a juzgar por la habitualidad legislativa: en todos los espacios siempre se llega con dictámenes, es decir que luego de discutir, se logran a ciertos acuerdos o se producen decisiones independientes.

Cada bloque o reunión programática, en estas oportunidades tiene propuestas por hacer que son fruto de sus principios partidarios y también son producto de la coyuntura política de pedir más o ir por todo.

V - De las propuestas destacamos a las que se refieren a la incorporación de los institutos como ser del Consejo de la magistratura y del Ministerio público de la Acusación con rango constitucional para ser compatible con la constitución nacional.

De la misma manera advertimos que varias alternativas piden la inclusión de los tratados internacionales o de los derechos que ya tiene la Carta del 94, lo que representa una abundancia ya que están consagrados y bajo ningún punto de vista pude ser soslayados atendiendo a que son comunes a todo/a argentino/a por el mero hecho de serlo.

Por último, unos reclaman paridad, pero resulta que votaron jueces para una Corte que tendrá seis hombres y una jueza.

Solo mencionamos algunos proyectos, los que pudimos tener acceso, que van desde las reformas parciales hasta aquellos que propugnan una suerte de agenda abierta, lo que es una movida arriesgada a juzgar por la habitualidad legislativa: en todos los espacios siempre se llega con dictámenes, es decir que luego de discutir, se logran a ciertos acuerdos o se producen decisiones independientes.