Último jueves del año legislativo en Santa Fe y varios proyectos en carpeta

Las dos cámaras legislativas cerrarán este jueves el año 2025 y Unidos trabaja con el propósito de sancionar la decena de proyectos habilitados por el Poder Ejecutivo para Extraordinarias y que necesitan el aval de uno o de los dos cuerpos. Entre el trabajo de comisiones de este miércoles y los acuerdos parlamentarios de mañana, podrían permitir la aprobación de esa decena de iniciativas.

En la Cámara de Diputados son cuatro los expedientes con tratamiento preferencial, entre ellos la Ley Tributaria 2025. Unidos necesita el dictamen de comisión para luego llevar el texto al recinto y dejarlo sancionado. El expediente está en la Comisión de Presupuesto y Hacienda que lo considerará en la mañana del jueves junto al mensaje del Poder Ejecutivo que declara de interés provincial la planificación, organización, financiamiento y realización de los XIII Juegos Suramericanos 2026.

La futura Ley Tributaria 2025 contempla la adhesión de Santa Fe al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y a la Ley Nacional N.º 27.743 "Ley de Blanqueo". El ministro de Economía, Pablo Olivares resaltó oportunamente algunos principios para otorgar el perdón fiscal provincial: principalmente que se encuentre subordinada a la política de seguridad, "confirmar que quienes adhieran no tengan ningún tipo de vínculo con economías ilegales o vinculados a cualquier tipo de lavado". Por otra parte, el Ejecutivo propone que quienes blanqueen activos por más de U$S 100.000 dólares deberán abonar un 2 % de los montos excedentes a dicha suma. Ese 2 % abonado (excedente de los U$100.000) lo podrán tomar a cuenta de impuestos de Ingresos Brutos de futuro. "Lo que van a estar haciendo es un anticipo de los impuestos que van a tener que pagar en el futuro", mencionó el ministro en la presentación del proyecto. Aclaró el ministro que lo que se recaude no quedará en los fondos provinciales, sino que será asignado a aquellos que cumplieron a través de un incentivo y un premio por buen cumplimiento.

La Tributaria 2025 establece una actualización del Impuesto Inmobiliario (urbano y rural) del 22 % (calculado sobre la última cuota del 2024), para lo cual se tomó un promedio ponderado de la variación porcentual de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (Ripte) y el Índice de precios al consumidor (IPC) publicado por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC).

Los contribuyentes que estén al día contarán con un descuento del 20 % entre las cuotas 1 y 5, y no abonarán la cuota 6. Tanto para el Impuesto Inmobiliario como para la Patente Automotor, quienes realizan el pago anual tendrán un 35 % de descuento y no serán alcanzados por las actualizaciones previstas para las cuotas 4 y 5 y quienes adhieran al débito automático tendrán un descuento del 15 % en cada cuota.

En cuanto al Inmobiliario Rural, aquellos propietarios que exploten directamente su propio campo para actividad agropecuaria, no tendrán incremento cuando las hectáreas afectadas sean hasta 50; entre 50 y 100 hectáreas tendrán un descuento del impuesto del 40 %; y entre 100 y 300 hectáreas el descuento será del 30 %. Además reduce el Adicional Gran Propietario, quedando solo para aquellos casos en que se supere las 500 hectáreas.

Dentro de los beneficios contemplados en la Ley Tributaria, se establece para los comercios y servicios un crédito fiscal del 25 % del Impuesto Inmobiliario efectivamente abonado del período 2025 correspondiente al inmueble afectado a la actividad. Para el sector de turismo y hotelería se podrá tomar un crédito fiscal del 40 % del Impuesto Inmobiliario efectivamente abonado del período 2025 correspondiente al inmueble afectado a la actividad; y un 100% cuando sean nuevos emprendimientos o mejoras en inmuebles.

El monto del impuesto Patente Única sobre Vehículos surge de multiplicar la valuación del vehículo y las alícuotas establecidas en la Ley Impositiva Anual. En tal sentido, no se prevén cambios para 2025. Se continuará aplicando el dispositivo que estuvo vigente en los últimos años y que consiste en un límite al incremento anual del impuesto (denominado "tope de aumento"). Se prevé fijar en el 50 % dicho aumento límite para el año 2025. Este beneficio no se aplica para los modelos 2022, 2023, 2024 y 2025.

Sobre las cuotas 4 y 5 se realizará una actualización en base a la variación porcentual de las valuaciones definidas según el artículo 314 del Código Fiscal, y del mes de Julio de 2025. Quedarán eximidos del pago de las cuotas los vehículos eléctricos y con tecnologías de energías alternativas correspondiente al período fiscal 2025, manteniendo esta condición durante 5 años.

Para el sector de transporte y carga de pasajeros se podrá generar un crédito fiscal del 40 % del Impuesto sobre Patentes, efectivamente abonado del período fiscal 2025 y del 100 % en el caso de empresas de transporte con circuitos de recolección de leche fluida. Para los servicios de taxis, se podrá tomar un crédito fiscal del 100 % del Impuesto sobre Patentes, efectivamente abonado del período fiscal 2025.

El otro mensaje del Ejecutivo que espera aval de Diputados es que impulsa la creación y desarrollo de Parques Productivos y Zonas de Innovación Productiva en el territorio santafesino que fuera aprobado por el Senado sobre fines de noviembre.

El otro tema con tratamiento especial es un proyecto de Omar Perotti (Hacemos Santa Fe) creando el ¨Programa Boleto Educativo Gratuito¨, para ser utilizado en el servicio público provincial de transporte automotor de pasajeros en sus servicios interurbanos y urbanos vinculados al sistema educativo.

Pero además, el oficialismo busca acuerdo con sectores de la oposición para tratar sobre tablas el llamado proyecto de Fe de Erratas que modifica parcialmente ocho leyes y que fue analizado la semana pasada por el ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni con la comisión de Seguridad Pública que encabeza la radical Ximena García. Este mensaje tendría cambios parciales en su redacción lo que obligará a volver al Senado. "Estamos atentos a los cambios en Fe de Erratas y en el texto de Boleto Educativo Gratuito y podríamos sancionarlos este jueves", señaló un vocero de Unidos de la Cámara Alta.

El Senado, en tanto, tiene con tratamiento preferencial otros dos temas habilitados en la última semana y que refieren a la habilitación de un convenio entre el Estado provincial e Ypf y otro sobre la administración de los bienes provinciales. Sobre estos dos temas también hay contactos extra oficiales entre diputados de Unidos y de la oposición para votarlos sobre el final de la jornada.

Emergencia en Seguridad

El Poder Ejecutivo prorrogó por un año la vigencia de la Ley N° 14237 que declaró la emergencia en seguridad pública por un año en la provincia. La extensión es por otro año como lo permite esta norma, una de las primeras sancionadas en la gestión de Maximiliano Pullaro. La norma simplifica los trámites presupuestarios para la compra de materiales, edificaciones y autorizó a la creación de la Unidad Ejecutora de Infraestructura para realizar obras relacionadas con la seguridad a través de estos procedimientos de emergencia.