La oposición avanzó con dictámenes de presupuesto universitario mientras el Gobierno busca desarmarlos

Por iniciativa de distintas bancadas, la oposición en sus distintas vertientes logró avanzar este jueves con dictámenes que establecen parámetros para la actualización automática de las partidas para universidades públicas de todo el país.

Tanto Unión por la Patria como Hacemos Coalición Federal convocaron a sesionar el próximo martes 4 de junio, fecha para la que está previsto también el tratamiento de los dictámenes sobre la movilidad previsional.

Sin embargo, el Gobierno libertario podría hacer caer la estrategia parlamentaria a partir del acuerdo anunciado días atrás con el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) para que el aumento que había sido otorgado unilateralmente a la UBA incluya a la totalidad de las casas de altos estudios. El compromiso es que el presidente Javier Milei plasme ese acuerdo en un decreto el próximo lunes

El bloque de la UCR, presidido por Rodrigo de Loredo, es uno de los grandes impulsores de esta iniciativa (pidieron la sesión especial del martes pasado), pero según la agencia Noticias Argentinas habría un compromiso de no dar quórum en caso de que el Poder Ejecutivo concrete el acuerdo con los rectores de las universidades.

"Para nosotros si el lunes firman el acuerdo el Gobierno y las universidades, pierde sentido sancionar la ley. La idea es que el presupuesto prorrogado de 2023 a 2024 no quede congelado, sino que se actualice por la inflación acumulada. Si a eso se le da solución el lunes con un monto que conforme a las universidades, tema resuelto por este año", indicaron las fuentes consultadas de la bancada radical.

Los proyectos

El dictamen de mayoría de Unión por la Patria, que cosechó 34 firmas, también propone actualizar bimestralmente las partidas presupuestarias, pero incorpora otros ítems que generan mayor costo fiscal como la ampliación de beneficiarios de las becas Progresar, determina aumentos para las actividades de extensión universitaria, las áreas de Ciencia y Tecnología y un artículo específico que obliga a recomponer los salarios de docentes y nodocentes de las universidades nacionales

El dictamen de minoría firmado con 21 firmas de la UCR, Hacemos Coalición Federal, Coalición Cívica e Innovación Federal, que tiene como autora principal a la radical Danya Tavela, propone actualizar el presupuesto universitario tomando como criterio la inflación del año pasado medida por INDEC, y a partir de esa base empezar a indexarlo de forma bimestral usando un coeficiente que combine un 50% de variación del IPC, 25% la variación del dólar y otro 25% la variación de las tarifas de servicios públicos. Además, establece una modificación del articulo 58 de la Ley de Educación Superior y dicta la obligatoriedad de la Auditoría General de la Nación (AGN) de realizar auditorías en el Congreso nacional sobre las erogaciones de las universidades nacionales.

La Libertad Avanza y el PRO presentaron su propio dictamen unificado con 26 firmas, que convalida por ley la negociación que el Gobierno entabló con el CIN de replicar las subas de alrededor del 300% que se alcanzó con la Universidad de Buenos Aires.

Mientras que el Frente de Izquierda suscribió otro despacho con dos rúbricas que enfatiza la necesidad de la declaración de emergencia presupuestaria, de modo que el incremento no sea solamente en los gastos operativos sino que también haya mejoras en el resto de los ítems, en la recomposición de salarios docentes y nodocentes y becas estudiantiles.

El debate

Al abrir la discusión, el presidente de la comisión de Educación, Alejandro Finocchiaro, lamentó que el debate se está desarrollando en medio de un paro docente que "está dejando sin clases" a cientos de miles de chicos de todo el país.

Al intervenir en el plenario de comisiones, el diputado de la UCR Fabio Quetglas recordó que "el motivo evidente por el que llegamos hasta acá es el congelamiento de facto de algunas partidas destinadas a la educación superior, pero el motivo profundo es que carecemos de presupuesto, y como no tenemos presupuesto la discrecionalidad del Ejecutivo es absoluta".

Por su parte, el jefe de bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, alertó sobre el retraso presupuestario para las universidades nacionales y al respecto expresó que "no se puede esta mendigando lo básico como partidas presupuestarias para pagar salarios".

"La batalla se está dando ahora, cuando el Gobierno quiere terminar con la universidad pública, laica y gratuita. No le podemos permitir al Gobierno que avance con esa voracidad de ajuste", concluyó el santafesino.

En tanto, Danya Tavela (UCR), autora del proyecto sobre el que se basó uno de los dictámenes de minoría, defendió la iniciativa porque permite "actualizar el presupuesto por la barbaridad que fue la inflación del 2023 y además permite absorber la inflación de estos primeros meses de 2024", al tiempo que "permite afrontar el año con previsibilidad".

La radical y exsecretaria de Políticas Universitarias durante la gestión de Mauricio Macri cuestionó que el Gobierno nacional haya prorrogado el Presupuesto 2023 para este año, y señaló aquel pecado original como un factor determinante para la licuación de los fondos para las universidades nacionales. "El dictamen que esperaba el sistema universitario, con un enorme esfuerzo, una mirada plural, amplia y experta sobre la problemática que transita el sistema. Una mirada de cara a la ciudadanía argentina, sin poner excusas baratas a la hora de dar la discusión", expresó.

El diputado de la Coalición Cívica Maximiliano Ferraro reconoció que existen posibilidades de que el Gobierno llegue dentro de unos días a un acuerdo con los rectores que sea satisfactorio para las universidades en lo que refiere a los gastos de funcionamiento para este 2024, pero aclaró que desde su espacio insistirán con un dictamen porque no quieren que "el financiamiento de nuestras universidades quede a merced de una decisión discrecional del Poder Ejecutivo".

Por último, el representante de La Libertad Avanza Santiago Pauli protestó por el intento de la oposición de "presentar una dicotomía falsa de que hay diputados que defienden las universidades y otros que no".

El legislador libertario recordó el acuerdo que se alcanzó entre el CIN y el Gobierno nacional que "contempla un aumento del 270%, en un contexto en el que el Gobierno ya había dado aumentos en marzo del 70% en marzo y en mayo más fondos adicionales para los hospitales universitarios". "El fantasma del cierre de las universidades o de la universidad arancelada son cosas que no son reales. No ayudan al mejoramiento del sistema universitario", finalizó.