Recursos, gastos y deuda pública de Santa Fe

Un trabajo del Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe destacó que “durante el primer semestre se registraron cuatro meses con saldo deficitario en las cuentas públicas provinciales”. De esta manera, “el resultado financiero (antes de contribuciones y gastos figurativos), acumulado en el primer semestre, es deficitario en $ 10.580,7 millones”. Pero “al contabilizar los conceptos figurativos, el resultado financiero deficitario asciende a $ 12.603,1 millones”.

Además, “tanto los ingresos como los gastos totales (en pesos constantes) se incrementaron, hasta casi duplicarse en el período que va desde 2008 hasta 2016. Los ingresos en términos reales muestran un estancamiento hacia 2017 y un posterior declive. En contraste, los gastos continúan en niveles estables, dando lugar a resultados negativos progresivamente mayores”.

Por lo tanto, el resultado financiero agregado anual para el período 2008-2018, arrojó valores positivos en 2010, 2016 y 2018, mientras que el resultado financiero de la Administración Central fue deficitario en todos los años a excepción de 2018. Debido a la importante participación de la Administración Central en los ingresos y gastos, tanto corrientes como de capital, el saldo global del sector público provincial coincide en todos los años con el de esta administración, a excepción de 2010 y 2016.

El informe pone foco en la evolución de los recursos y gastos tanto en el corto como en el mediano plazo para la administración provincial de Santa Fe, considerando aquellos factores que de manera coyuntural fueron generando alteraciones en los recursos y erogaciones. Entre otros aspectos, el informe alude a la Ley N° 13.543, de junio de 2016, que autorizó la toma de U$ S 500 millones que, convertidos en moneda nacional, significaron $ 8.800,6 millones ingresados a la provincia. La ejecución acumulada a junio de 2019, fue del 94,8% ($ 8.343,7 millones).

Indica, asimismo, que la depredación del peso en los últimos años, significó una fuerte pérdida del poder adquisitivo de los fondos citados, y un incremento significativo de los compromisos de pago tanto de ésta como de las demás obligaciones contraídas en moneda extranjera. La deuda vinculada a la Ley N° 13.543, ascendía a diciembre de 2018, a $ 18.850 millones, lo que representa una diferencia de más de $ 10.000 millones entre lo recibido y lo adeudado. Esta diferencia -aclara el CES- se incrementa a casi $ 20.000 millones, si se toma como referencia el tipo de cambio actual de $ 57,0 por dólar.

Diferentes aspectos

El trabajo menciona que la provincia de Santa Fe, en los años 2017 y 2018, no registró deuda pública con el sector financiero nacional.

Por su parte, la deuda con organismos financieros internacionales ascendió, en 2017 a $ 11.820,9 millones y en 2018 a $ 24.305,0 millones, con un incremento de 105,6%, mientras que las obligaciones con el Sector No Financiero se incrementaron de $ 631,1 millones a $ 697,5 millones entre 2017 y 2018.

A diciembre de 2018, los principales acreedores de la provincia son aquellos incluidos en la Ley de financiamiento de obra pública N° 13.543 (con una participación del 77,6% en el total de la deuda de la provincia con el Sistema Financiero Internacional). En segundo lugar se encuentra el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento con una participación del 9,7%. Completan la lista de acreedores la Organización de Países Exportadores de Petróleo, con 6,4% de participación, Fondo Kuwait con 4,3% y el Banco Interamericano de Desarrollo con 2,0%.

También se referenció que en junio de 2016 se aprobó la Ley N° 13.543 por la cual la provincia recibió U$ S 500 millones, convertidos a moneda nacional los recursos en pesos ingresados ascendieron a $ 8.800,6 millones. La ejecución acumulada a junio de 2019 asciende a $ 8.343,7 millones. Esto implica una ejecución del 94,8%.

Efecto devaluación

La depreciación del peso que tuvo lugar en los últimos años, significó una fuerte pérdida de poder adquisitivo de los fondos de la Ley N° 13.543, y más aún, un incremento significativo de los compromisos de pagos tanto de ésta, como de las demás obligaciones en moneda extranjera.

La deuda vinculada a esta ley ascendía, a diciembre de 2018 a $ 18.850,0 millones, lo que representa una diferencia de más de $ 10.000,0 millones entre lo recibido ($ 8.800,6 millones) y lo adeudado.

Esta diferencia se incrementa a casi $ 20.000,0 millones si se toma como referencia el tipo de cambio actual de $ 57,0 por dólar.