El rol del monarca en el sistema político holandés

El monarca en el sistema de gobierno holandés es, además, el jefe de Estado, aunque sus poderes son limitados y compartidos con el Parlamento, principal poder político del país, según un informe del Instituto Neerlandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD).

Holanda, cuyo sistema político actual es una monarquía constitucional, tiene reyes desde el año 1815, cuando el Reino de los Países Bajos fue creado oficialmente por las grandes potencias europeas reunidas en el Congreso de Viena.

La primera constitución, basada en el modelo francés, fue promulgada en 1798, pero -según el documento elaborado por el NIMD- la primera carta magna ‘realmente holandesa‘ es la de 1814.

Esta constitución fue reformada múltiples veces, entre ellas en 1848 que estableció el inicio de la democracia parlamentaria de los Países Bajos.

"Para 1870, algunos conflictos políticos entre el Parlamento y el monarca habían dejado en claro que el Parlamento era el poder político mayor; el monarca está subordinado a la voluntad parlamentaria“, indica el informe.

El Gobierno es el poder ejecutivo holandés y está constituido por el rey o la reina y los 16 ministros/as y secretarios/as.

La influencia política del monarca se pone de manifiesto en el momento de conformar el Gobierno tras la elección general, es decir, en el momento de la elección de los ministros.

"El derecho consuetudinario estipula que el Jefe de Estado debe consultar a un cierto número de políticos para que le asesoren. En base a esta asesoría, entonces, el Jefe de Estado ordena a un político/a que investigue la mejor manera de conformar el gobierno. Este procedimiento da al Jefe de Estado alguna influencia personal, tanto en la designación de este político, como en la formulación de sus instrucciones“, señala el informe.

Las funciones del Gobierno son preparar y ejecutar la legislación (actividad que comparte con el Parlamento), controlar a los gobiernos locales, encargarse de los asuntos cotidianos del gobierno y mantener las relaciones internacionales.

El documento añade que "los ministros/as tienen toda la responsabilidad, incluso de las cosas que haga y diga el/la monarca. El/la monarca es oficialmente ‘inviolable‘ y no tiene ningún poder efectivo. Los secretarios/as de Estado también tienen ciertas responsabilidades. Un secretario/a de Estado es una suerte de vice-ministro/a y está al mando y bajo la supervisión del ministro/a a quien se le haya asignado“.

A su vez, el conjunto de ministros conforman "El Consejo de Ministros/as“ que, según explica el NIMD, es quien "toma efectivamente las decisiones por parte de todo el Gobierno“.

A su vez, el primer ministro/a tiene un rol especial, no sólo porque preside al Consejo de Ministros, sino que también es particularmente responsable de coordinar las políticas del Gobierno.

Por su parte, el Parlamento -cuya función es legislativa- está formado por dos cámaras: el Senado, con 75 miembros elegidos de forma indirecta y que solo ostentan el poder de vetar el proceso legislativo; y el Congreso, con 150 miembros elegidos directamente por los votantes.

El NIMD es una organización fundada en el año 2000 por siete partidos holandeses que trabaja con trabaja actualmente con más de 150 partidos políticos de 17 países en África, América Latina, Asia y Europa Oriental en función de mejorar los sistemas políticos en las democracias jóvenes.

Télam